О каталоге Герб Курской области

В каталог сайтов Курской области включены официальные информационные интернет-ресурсы, посвященные деятельности государственных и муниципальных ведомств Курской области.

Навигация в каталоге организована таким образом, чтобы вы могли быстро найти нужное ведомство и перейти на официальный сайт.

В настоящее время каталог содержит:

22

Органа власти

23

Подведомственные организации

3

Иных сайта

ГосУслуги

Теперь пользоваться госуслугами очень просто!

Перейти на портал
Образование, наука, культура, опека
Органы исполнительной власти
Подведомственные организации
СМИ
Органы исполнительной власти
О Каталоге

Развитие информационного общества в Курской области

Орган/источник:
Комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области
Дата утверждения:
24.10.2013
Номер утверждающего документа:
775-па

Утверждена

постановлением Администрации Курской

области от 24.10. 2013 г. № 775-па

(в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2014 №236-па, от 31.07.2014 №476-па,

от 24.11.2014 №758-па, от 30.03.2015 №166-па, от 28.08.2015 №565-па, от 19.10.2015 №702-па,

от 07.12.2015 №853-па, от 31.12.2015 №979-па, от 13.05.2016 №307-па, от 15.07.2016

№510-па, от 21.09.2016 №716-па, от 05.12.2016 №918-па, от 26.12.2016 №1002-па,

от 14.03.2017 №202-па, от 07.04.2017 №292-па от 07.04.2017 №293-па, от 22.06.2017 №504-па,

от 25.10.2017 №828-па, от 25.12.2017 №1090-па, от 13.02.2018 №93-па, от 30.03.2018 №277-па,

от 25.09.2018 №777-па, от 17.12.2018 №1014-па, от 28.12.2018 №1093-па, от 15.03.2019 №203-па, от 07.06.2019 №519-па)

Государственная программа Курской области

«Развитие информационного общества в Курской области»

 

ПАСПОРТ

государственной программы Курской области

«Развитие информационного общества в Курской области»

Ответственный исполнитель программы

-

комитет цифрового развития и связи Курской области

Соисполнители программы

-

отсутствуют

Участники программы

-

Администрация Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

комитет строительства Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

управление ветеринарии Курской области;

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет региональной безопасности Курской области

комитет финансов Курской области;

комитет агропромышленного комплекса Курской области;

Курская областная Дума;

архивное управление Курской области;

департамент архитектуры и градостроительства Курской области;

комитет промышленности и транспорта Курской области; Контрольно-счетная палата Курской области;

комитет по тарифам и ценам Курской области;

Уполномоченный по правам человека в Курской области и его рабочий аппарат;

комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

комитет по экономике и развитию Курской области;

Представительство Курской области при Правительстве Российской Федерации;

Избирательная комиссия Курской области;

государственная инспекция строительного надзора Курской области;

государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов;

комитет записи актов гражданского состояния Курской области;

департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;

дорожное управление Курской области;

департамент финансово-бюджетного контроля Курской области;

управление по охране объектов культурного наследия Курской области;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области

Подпрограммы программы

-

подпрограмма 1 «Электронное правительство Курской области» (далее – подпрограмма 1);

подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации Курской области» (далее – подпрограмма 2);

подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» (далее - подпрограмма 3);

подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области» (далее – подпрограмма 4)

Программно-целевые инструменты программы

-

отсутствуют

Цель программы

-

формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Курской области

Задачи программы

-

1. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.

2. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Курской области.

Целевые индикаторы и показатели программы

-

доля граждан Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифици-рованными средствами защиты информации

Этапы и сроки реализации программы

-

срок реализации государственной программы 2014-2021 годы. Государственная программа реализуется в 1 этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 981 930,364 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 63 508,357 тыс. рублей;

2015 год – 61 709,588 тыс. рублей;

2016 год – 54 077,183 тыс. рублей;

2017 год – 56 777,283 тыс. рублей;

2018 год – 188 178,158 тыс. рублей;

2019 год – 245 017,984 тыс. рублей;

2020 год – 191 951,879 тыс. рублей,

2021 год – 120 709,932 тыс. рублей;

из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 969 002,864 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 63 508,357 тыс. рублей;

2015 год – 61 709,588 тыс. рублей;

2016 год – 54 077,183 тыс. рублей;

2017 год – 56 777,283 тыс. рублей;

2018 год – 182 295,458 тыс. рублей;

2019 год – 245 017,984 тыс. рублей;

2020 год – 184 907,079 тыс. рублей;

2021 год – 120 709,932 тыс. рублей,

объем бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет за весь период 12927,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5 882,700 тыс. рублей;

2020 год - 7044,800 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации программы

-

обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества;

функционирование системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

функционирование регионального сегмента ГАС «Управление»;

обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области;

минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

обеспечение стабильной работы информационных систем Курской области, что в свою очередь позволит органам исполнительной власти Курской области и их подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне;

построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

создание условий для перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий;

выполнение условий для создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области;

создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области;

формирование в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз их развития

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой фазе развития - информационному обществу.

Информационное общество – ступень в развитии современной цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и знаний в жизни общества, возрастанием роли информационно-коммуникационных технологий, возникновением глобальной информационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность эффективного информационного взаимодействия людей, их доступ к информационным ресурсам. В информационном обществе производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, информация признается наиболее значимым ресурсом, новые информационные и телекоммуникационные технологии и техника становятся базовыми технологиями и техникой, а информационная среда, наряду с социальной и экологической, - новой средой обитания человека.

Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации в целом и в Курской области в частности является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Государственная программа «Развитие информационного общества в Курской области» (далее – государственная программа) разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № Пр-212, государственной программой Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р. Государственная программа определяет содержание и основные пути развития информационного общества в Курской области.

Результатами мероприятий в сфере развития информационного общества должны стать:

обеспечение создания в Курской области современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление подавляющего большинства юридически значимых действий в электронном виде;

обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;

развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

сокращение «цифрового неравенства» территорий, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп;

достижение такого уровня развития технологий защиты информации, который обеспечивает неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.

Ключевыми направлениями развития электронного правительства и информационного общества в Курской области являются:

1) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

3) утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 14.03.2017 № 202-па;

4) развитие и интеграция с общефедеральными информационными системами информационных систем органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления в Курской области.

5) применение в Администрации Курской области новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления.

В рамках этих направлений в Курской области реализуются следующие мероприятия:

1) проводится работа по инвентаризации информационных систем с целью определения сведений, участвующих в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в Курской области;

2) осуществляется разработка и внедрение ведомственных информационных систем обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг в электронном виде и обеспечение соответствия существующих ведомственных информационных систем процессу межведомственного электронного взаимодействия и предоставления государственных услуг в электронном виде;

3) реализуются мероприятия по обеспечению информационной безопасности электронного правительства в Курской области, обеспечению безопасности персональных данных, обеспечению защиты информации на рабочих местах сотрудников государственных органов Курской области и подведомственных им учреждений.

4) проводится работа по созданию Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Основными проблемами, на решение которых направлена государственная программа, являются:

1) растущая потребность в едином информационном пространстве и скоординированной политике в сфере организации информационного взаимодействия. Нет полной информации о состоянии информатизации региона, не разработана технология ее сбора и анализа. Таким образом, все более обостряется проблема организации и управления процессом информатизации;

2) организационно-технологические трудности препятствующие электронному документообороту;

3) организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети Интернет для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети Интернет;

4) разный уровень использования информационных технологий различными слоями общества, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

5) преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;

6) недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения, государственным и муниципальным услугам;

7) недостаточно высокие навыки использования информационных технологий, в том числе среди государственных и муниципальных служащих;

8) недостаточное развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями.

Основные направления реализации государственной программы:

формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций в области;

создание условий для получения гражданами государственных услуг в электронном виде;

формирование новой технологической основы для повышения эффективности государственного управления в Курской области.

Проблема развития информационного общества в Курской области носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности государственных органов Курской области и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программно-целевого метода.

Настоящая Государственная программа является программно-целевым документом, направленным на достижение приоритетных целей и задач государственной политики в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Государственная политика Курской области в сфере информатизации заключается в повышении эффективности решения стратегических и оперативных задач социально-экономического развития Курской области посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года и Программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы одним из основных стратегических приоритетов региональной политики является создание современных информационных и коммуникационных технологий.

Цель государственной программы – формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Курской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие технической и технологической основы становления информационного общества.

2. Обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационных систем Курской области.

Степень достижения цели и решения задач государственной программы можно оценить с помощью следующих индикаторов (показателей):

1) доля граждан Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

2) доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Ожидаемые конечные результаты государственной программы:

1) обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

2) проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества;

3) функционирование системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

4) обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

5) функционирование регионального сегмента ГАС «Управление»;

6) утратил силу – Постановление Администрации Курской области о 14.03.2017 №202-па;

7) обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства;

8) обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области;

9) минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

10) обеспечение стабильной работы информационных систем Курской области, что в свою очередь позволит органам исполнительной власти Курской области и их подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне;

11) построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

12) создание условий для перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий;

13) разработка Технического проекта на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области и внедрение 1-й очереди Информационно-аналитической системы Ситуационного Центра Губернатора Курской области;

14) создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области;

15) формирование в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав настоящей государственной программы, приведены в приложении №1 к государственной программе.

Реализация государственной программы рассчитана на 2014-2021 годы в один этап.

Раздел 3. Сведения о показателях и индикаторах государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы:

- доля граждан Курской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.

Показатель «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде» определяется по результатам ежегодного федерального статистического наблюдения по форме № 1-ИТ «Анкета выборочного обследования населения по вопросам использования информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.

Показатель «Доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации» рассчитывается как отношение количества объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации к общему числу объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Задачи государственной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий подпрограмм: «Электронное правительство Курской области», «Развитие системы защиты информации Курской области», «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области», «Ситуационный Центр Губернатора Курской области».

Подпрограмма 1 «Электронное правительство Курской области» направлена на формирование и развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курской области, предоставление на ее основе качественных государственных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации Курской области» направлена на обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

Подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области» направлена на обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного предоставления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

Решение задачи - обеспечить функционирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества подпрограммы 1 будет осуществляться через реализацию следующих мероприятий:

1. Расширение, содержание, обслуживание единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС).

Реализация данного мероприятия позволит осуществить комплекс мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры ЕИКС, включающий поддержку работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение системного и прикладного программного обеспечения; организацию общего доступа к сети Интернет через единый защищенный канал сети ЕИКС; техническое обслуживание волоконно-оптической линии связи; организацию работы единого центра обработки данных и регистрационного центра удостоверяющего центра для нужд пользователей ЕИКС; эффективное исполнение комитетом цифрового развития и связи Курской области своих функций как оператора информационных систем Электронного правительства Курской области.

Срок реализации мероприятия: 1 января 2014 года – 15 июля 2016 года.

2. Развитие и эксплуатация Электронного правительства Курской области.

В рамках реализации данного основного мероприятия с 2016 года продолжены работы, ранее производимые в рамках основного мероприятия «Расширение, содержание, обслуживание единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС)», в том числе:

осуществление комплекса мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС): поддержка работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение системного и прикладного программного обеспечения, организация общего доступа к сети «Интернет» через единый защищенный канал сети ЕИКС, техническое обслуживание волоконно-оптической линии связи, организация работы единого центра обработки данных и регистрационного центра удостоверяющего центра для нужд пользователей ЕИКС.

Реализация данного мероприятия позволит:

эффективно исполнять комитету цифрового развития и связи Курской области функции оператора информационных систем Электронного правительства Курской области;

обеспечить функционирование регионального сегмента вертикально-интегрированной системы ГАС «Управление»;

обеспечить эффективное, юридически значимое электронное межведомственное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг, совместимость информационных систем, применяемых органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области в связи с оказанием гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечить функционирование системы открытого социального доступа, включающей сеть информационных терминалов, расположенных на территории г.Курска и Курской области, и официальные информационные ресурсы (сайты) Администрации Курской области в сети «Интернет»;

обеспечить проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и осуществлять мониторинг показателей развития Электронного правительства и информационного общества.

Срок реализации основного мероприятия: 1 января 2014 года – 31 декабря 2021 года.

3. Развитие, содержание и обслуживание мероприятий, связанных с информационно-коммуникационными технологиями.

Реализация мероприятия позволит повысить эффективность системы управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий при автоматизации процесса управления.

Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:

1. Безопасность в информационном обществе Курской области.

2. Создание, развитие и поддержка региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

Решение задачи - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации подпрограммы 2 будет осуществляться через реализацию следующего мероприятия:

Безопасность в информационном обществе Курской области.

Реализация мероприятия позволит выполнить весь спектр требований, отраженных в законодательных и иных нормативных правовых актах в сфере обеспечения безопасности информации, и, следовательно, реализовать государственную политику по данному направлению деятельности.

Решение задачи - обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области, подпрограммы 2 будет осуществляться через реализацию следующего мероприятия:

создание, развитие и поддержка региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

Реализация мероприятия позволит осуществлять обработку персональных данных в соответствии с установленными стандартами информационной безопасности, что в свою очередь обеспечит необходимый уровень обеспечения прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Основным мероприятием подпрограммы 3 является обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов.

Данное мероприятие направлено на решение задачи - обеспечение эффективной деятельности комитета цифрового развития и связи Курской области, как ответственного исполнителя государ­ственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области».

Основным мероприятием подпрограммы 4 является: создание, содержание и развитие Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Данное мероприятие направлено на решение задачи - создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № Пр-2308.

Реализация мероприятия позволит обеспечить условия для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области, повышение оперативности и качества управленческих решений, обеспечение комплексного мониторинга и информационного-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении №2 к государственной программе.

Раздел 5. Обобщенная характеристика мер государственного

регулирования

В ходе реализации мероприятий государственной программы применение налоговых, тарифных и кредитных мер государственного регулирования не предусмотрено.

В связи с корректировкой областного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и областном законодательстве в сфере информационно-коммуникационных технологий предусматривается в установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении №3 к государственной программе.

Раздел 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы выполнение государственных заданий и оказание государственных услуг не осуществляется.

Раздел 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования внедряют типовые решения в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемые в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Раздел 8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется исключительно за счет средств областного бюджета.

Участия предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предполагается.

Раздел 9. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер цели и задач государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным блокам.

В государственную программу включены:

- подпрограмма 1 «Электронное правительство Курской области»;

- подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации Курской области»;

- подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области».

- подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области».

Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий позволит достичь основную цель государственной программы - формирование инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Курской области.

Раздел 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий государственной программы на весь период составляет 981 930,364 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета за весь период 969 002,864 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 63 508,357 тыс. рублей;

2015 год – 61 709,588 тыс. рублей;

2016 год – 54 077,183 тыс. рублей;

2017 год – 56 777,283 тыс. рублей;

2018 год – 182 295,458 тыс. рублей;

2019 год – 245 017,984 тыс. рублей;

2020 год – 184 907,079 тыс. рублей;

2021 год – 120 709,932 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет за весь период 12 927,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5 882,700 тыс. рублей;

2020 год – 7 044,800 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 465 271,726 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета за весь период 452 344,226 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 37 217,968 тыс. рублей;

2015 год – 29 745,368 тыс. рублей;

2016 год – 18 610,919 тыс. рублей;

2017 год – 17 071,499 тыс. рублей;

2018 год – 75 769,487 тыс. рублей;

2019 год – 115 536,388 тыс. рублей;

2020 год – 80 514,202 тыс. рублей;

2021 год – 77 878,395 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет за весь период 12 927,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5 882,700 тыс. рублей;

2020 год – 7 044,800 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на весь период составляет 74 439,873 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 639,410 тыс. рублей;

2015 год – 8 443,532 тыс. рублей;

2016 год – 11 257,355 тыс. рублей;

2017 год – 8 021,355 тыс. рублей;

2018 год – 16 002,769 тыс. рублей;

2019 год – 15 762,512 тыс. рублей;

2020 год – 6 284,470 тыс. рублей;

2021 год – 6 028,470 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 3 на весь период составляет 245 847,408 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 650,979 тыс. рублей;

2015 год – 23 520,688 тыс. рублей;

2016 год – 24 208,909 тыс. рублей;

2017 год – 28 434,429 тыс. рублей;

2018 год – 35 523,202 тыс. рублей;

2019 год – 36 903,067 тыс. рублей;

2020 год – 36 803,067 тыс. рублей;

2021 год – 36 803,067 тыс. рублей.

Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 4 на весь период составляет 196 371,357 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3 250,000 тыс. рублей;

2018 год – 55 000,000 тыс. рублей;

2019 год – 76 816,017 тыс. рублей;

2020 год – 61 305,340 тыс. рублей;

2021 год – 0,000 тыс. рублей.

Финансирование государственной программы ежегодно определяется законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы на 2014-2021 годы за счет средств областного бюджета представлено в приложении №4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников, на реализацию целей государственной программы (тыс. рублей) представлено в приложении №5 к государственной программе.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Раздел 11. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Риски реализации государственной программы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя Программы.

Внутренние риски могут являться следствием:

низкой исполнительской дисциплины ответственного исполнителя, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;

несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;

недостаточной оперативности при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

детальное планирование хода реализации государственной программы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы.

Внешние риски могут являться следствием:

сокращения объемов бюджетного финансирования мероприятий государственной программы;

появления новых научных, технических и технологических решений.

Меры по управлению указанными рисками реализации государственной программы основаны на:

регулярном анализе результатов реализации государственной программы, возможной корректировке мероприятий подпрограмм по результатам проведенного мониторинга и анализа.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Раздел 12. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета комитета цифрового развития и связи Курской области о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

Методика оценки эффективности государственной программы включает в себя проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы;

2) степень достижения целей и решения задач подпрограмм;

3) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

4) степень соответствия запланированному уровню затрат;

5) оценка эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка степени реализации мероприятий

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий государственной программы.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов)1, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).

--------------------------------

1 В случаях, когда в графе «результат мероприятия» детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.

2 Выполнение данного условия подразумевает, что в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются расходы из всех источников.

Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета

Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств областного бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф,

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);

ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

СРп/п = ∑(1..N)СДп/ппз * ki,

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы;

ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), ∑ki=1.

При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п * Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы

Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп ;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДгппз = ЗПгпл / ЗПгпф,

где:

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

СРгп = ∑(1..M)СДгппз * ki,

где:

СРгп - степень реализации государственной программы;

СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы;

ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора), ∑ki=1.

При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.

Оценка эффективности реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

j

«ЭРгп = 0,5 * СРгп + 0,5 * ∑ ЭРп/п * kj»

1

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

СРгп - степень реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы. kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Раздел 13. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Электронное правительство Курской области»

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет цифрового развития и связи Курской области

Участники подпрограммы

 

Администрация Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

комитет строительства Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

управление ветеринарии Курской области;

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет региональной безопасности Курской области;

комитет финансов Курской области;

комитет агропромышленного комплекса Курской области;

Курская областная Дума;

архивное управление Курской области;

департамент архитектуры и градостроительства Курской области;

комитет промышленности и транспорта Курской области;

Контрольно-счетная палата Курской области;

комитет по тарифам и ценам Курской области;

Уполномоченный по правам человека в Курской области и его рабочий аппарат;

комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

комитет по экономике и развитию Курской области;

Представительство Курской области при Правительстве Российской Федерации;

Избирательная комиссия Курской области;

государственная инспекция строительного надзора Курской области;

государственная инспекция Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с соответствующими государственными инспекциями городов и районов;

комитет записи актов гражданского состояния Курской области;

департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;

дорожное управление Курской области;

департамент финансово-бюджетного контроля Курской области;

управление по охране объектов культурного наследия Курской области;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение эффективности предоставления госу-дарственных и муниципальных услуг, межведомствен-ного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов управления Курской области на основе организации межведомственного информаци-онного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, развития единого информационного пространства органов управления Курской области

Задачи подпрограммы

-

обеспечить функционирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы

-

доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет;

количество абонентов единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

количество проведенных мониторингов показателей развития Электронного правительства и информационного общества на территории Курской области;

количество проведенных мероприятий в сфере организации связей с общественностью;

количество пользователей системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

количество государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), переведенных в электронный вид, в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

количество пользователей регионального сегмента ГАС «Управление»;

количество учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Курской области, для которых созданы технические условия перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, посредством сети передачи данных единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

количество граждан в Курской области, которые зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года;

доля государственных органов Курской области, имеющих рабочие места, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий;

доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2021 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 465 271,726 тыс. рублей, из них:

объем бюджетных ассигнований областного бюджета, составляет 452 344,226 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 37 217,968 тыс. рублей;

2015 год – 29 745,368 тыс. рублей;

2016 год – 18 610,919 тыс. рублей;

2017 год – 17 071,499 тыс. рублей;

2018 год – 75 769,487 тыс. рублей;

2019 год – 115 536,388 тыс. рублей;

2020 год – 80 514,202 тыс. рублей;

2021 год – 77 878,395 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет за весь период 12 927,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5 882,700 тыс. рублей;

2020 год – 7 044,800 тыс. рублей.

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы

-

увеличение доли рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, – на 25%; 

обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития электронного правительства и информационного общества;

функционирование системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

функционирование регионального сегмента ГАС «Управление»;

количество учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Курской области, для которых созданы технические условия перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, посредством сети передачи данных единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

создание условий для перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий;

формирование в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Результаты внедрения информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти в настоящее время носят преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг, предоставляемых гражданам. Не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.

В настоящее время перед органами государственной власти Курской области стоит задача на базе широкого применения информационно-коммуникационных технологий обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов. Для этого необходимо наличие ряда системных элементов:

- информационных систем отраслевого характера, хранящих, обрабатывающих и обеспечивающих возможность передачи данных;

- программных средств, позволяющих аккумулировать данные вышеуказанных информационных систем, получать анализ по различным сферам деятельности с целью принятия управленческих решений;

- разветвленных каналов связи, обеспечивающих передачу данных;

- программно-технических средств, обеспечивающих защиту информации при передаче, сопоставимость передаваемых и получаемых данных;

- средств адекватного отражения данных при оказании государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам.

В настоящее время внедрение отраслевых информационных систем в основном происходит по направлениям, курируемым федеральными органами власти, за счет федерального финансирования. В деятельности органов исполнительной власти Курской области практически не используются аналитические информационные системы, в особенности, аккумулирующие данные различных отраслей. 

В настоящее время завершено строительство центрального узла сети передачи данных единой информационно-коммуникационной среды Курской области. Вместе с тем, организация оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде для формирования электронного правительства требует наличия высокоскоростных, защищенных каналов связи между органами исполнительной власти Курской области, подведомственными организациями органов исполнительной власти Курской области, территориальными органами федеральных органов власти, а также муниципальными образованиями.

Настоящая подпрограмма позволит обеспечить решение основных задач в направлении формирования электронного правительства на территории Курской области.

В сфере информационно-аналитического обеспечения деятельности органов исполнительной государственной власти сохраняется ряд системных недостатков и нерешенных проблем:

информационные потоки многократно дублируются между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

сохраняются низкая оперативность обновления и степень детализации данных, используемых государственными органами, затрудняющие применение современных методов обработки и анализа данных, проектного управления, технологий интеллектуальной обработки данных;

многообразие технологий сбора, обработки и хранения данных различными государственными органами существенно повышает барьеры межведомственного информационного обмена;

информационный обмен между органами исполнительной власти осуществляется с применением бумажных технологий и многократным дублированием ввода данных в информационные системы;

сохраняются значительные расхождения в данных, используемых органами исполнительной власти для принятия управленческих решений и формирования регламентной отчетности.

Для решения данных проблем необходимо организовать централизованный, комплексный сбор и обработку отраслевых данных.

При внедрении информационных систем должен выполняться принцип многофункциональности внедряемых информационных систем, использования накапливаемых данных для решения широкого спектра задач.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти;

Целью подпрограммы 1 является повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов управления Курской области на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами государственной власти информационных и телекоммуникационных технологий, развития единого информационного пространства органов управления Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

- обеспечить функционирование инфраструктуры Электронного правительства и информационного общества.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 1 являются:

1) доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету, – % (ДРМ):

ДРМ = РМИ / РМ * 100,

где:

РМИ – количество рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету в отчетном году;

РМ – всего количество рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, в отчетном году.

2) количество абонентов единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС) Курской области;

3) количество проведенных мониторингов показателей развития Электронного правительства и информационного общества на территории Курской области;

4) проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью;

5) количество пользователей системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

6) количество государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), переведенных в электронный вид, в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

7) количество пользователей регионального сегмента ГАС «Управление»;

8) утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 14.03.2017 N 202-па.

9) количество учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Курской области, для которых созданы технические условия перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, посредством сети передачи данных единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

10) количество граждан в Курской области, которые зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года;

11) доля государственных органов Курской области, имеющих рабочие места, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий, % (ДОИВ):

ДОИВ = ОИВрм /ОИВ *100,

где:

ОИВрм – количество государственных органов Курской области имеющих рабочие места, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий (требования определены распоряжением Администрации Курской области от 20.08.2015 №600-ра «Об утверждении требований к оснащению автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти Курской области и порядка их использования»);

ОИВ – количество государственных органов Курской области;

12) доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок, % (ДРП):

ДПР = ПРпр /ПР *100,

где:

ПРпр – количество проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

ПР – количество проверок, информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

1) увеличение доли рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к сети Интернет, – на 25%;

2) обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

3) проведение мероприятий в сфере организации связей с общественностью и организация мониторинга показателей развития Электронного правительства и информационного общества;

4) функционирование системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

5) обеспечение возможности получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

6) функционирование регионального сегмента ГАС «Управление»;

7) создание условий для перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами, за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий;

8) формирование в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Подпрограмму 1 предусматривается реализовать в 2014-2021 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 реализуются следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1. «Расширение, содержание, обслуживание единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС)».

В рамках данного основного мероприятия:

осуществляется комплекс мер по обеспечению функционирования ранее сформированной инфраструктуры ЕИКС, включающий поддержку работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение системного и прикладного программного обеспечения, предоставление каналов связи ЕИКС;

через единый защищенный канал сети ЕИКС организован общий доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организовано техническое обслуживание волоконно-оптической линии связи единой информационной коммуникационной среды;

предусмотрено обеспечение функционирования единого центра обработки данных и регистрационного центра удостоверяющего центра для нужд пользователей ЕИКС.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателями:

доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

количество абонентов единой информационно-коммуникационной среды Курской области.

Срок реализации мероприятия 1.1: 1 января 2014 года – 15 июля 2016 года.

Исполнитель основного мероприятия 1.1 - комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 1.1:

увеличение доли рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на 25%; 

обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Курской области.

Нереализация основного мероприятия 1.1 может привести к отсутствию программно-технического сопровождения и невозможности использования информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной государственной власти, подведомственными им учреждениями и органами местного самоуправления, являющимися участниками единой информационно-коммуникационной среды.

Основное мероприятие 1.2. «Развитие и эксплуатация Электронного правительства Курской области».

В рамках реализации данного основного мероприятия с 2016 года продолжены работы, ранее производимые в рамках основного мероприятия «Расширение, содержание, обслуживание единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС)», в том числе:

осуществление комплекса мер по развитию и поддержке ранее сформированной инфраструктуры единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС): поддержка работоспособности серверного и телекоммуникационного оборудования, приобретение системного и прикладного программного обеспечения, организация общего доступа к сети «Интернет» через единый защищенный канал сети ЕИКС, техническое обслуживание волоконно-оптической линии связи, организация работы единого центра обработки данных и регистрационного центра удостоверяющего центра для нужд пользователей ЕИКС.

Региональная инфраструктура Электронного правительства Куркой области в настоящее время включает в себя несколько взаимосвязанных информационных систем:

региональный сегмент вертикально-интегрированной системы ГАС «Управление»;

система открытого социального доступа, включающая сеть информационных терминалов, расположенных на территории г.Курска и Курской области, и официальные информационные ресурсы (сайты) Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

информационная система уполномоченной организации Курской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

система межведомственного электронного взаимодействия Курской области;

портал государственных и муниципальных услуг Курской области;

система исполнения услуг Курской области.

В рамках основного мероприятия проводится работа по поддержке программного обеспечения, коммуникационного, компьютерного и иного оборудования и материалов, необходимых для работы данных систем.

Для повышения показателя развития в регионе Электронного правительства и информационного общества, обеспечения достижения показателя, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601, необходимо проведение мероприятий по разъяснению населению региона возможности получения предоставляемых органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления услуг в электронном виде.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателями:

доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

количество абонентов единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

количество пользователей системы электронного документооборота органов исполнительной государственной власти Курской области;

количество государственных (муниципальных) услуг (подуслуг), переведенных в электронный вид, в том числе с элементами межведомственного взаимодействия;

количество пользователей регионального сегмента ГАС «Управление»;

количество проведенных мониторингов показателей развития Электронного правительства и информационного общества на территории Курской области;

количество проведенных мероприятий в сфере организации связей с общественностью;

доля граждан Курской области, получивших универсальные электронные карты;

количество учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Курской области, для которых созданы технические условия перехода на электронный документооборот в сфере управления региональными финансами посредством сети передачи данных единой информационно-коммуникационной среды Курской области;

количество граждан в Курской области, которые зарегистрированы в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года.

доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок.

Срок реализации основного мероприятия: 1 января 2014 года – 31 декабря 2021 года.

Исполнитель основного мероприятия – комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия – бесперебойное функционирование региональной инфраструктуры Электронного правительства.

Нереализация основного мероприятия может привести к отсутствию гарантии бесперебойного функционирования региональной инфраструктуры Электронного правительства.

Основное мероприятие 1.3. «Развитие, содержание и обслуживание мероприятий, связанных с информационно-коммуникационными технологиями.».

В рамках реализации данного основного мероприятия осуществляется оснащение рабочих мест в государственных органах Курской области, в соответствии с современными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий при автоматизации процесса управления, в том числе:

расходы на создание, с учетом опытной эксплуатации, развитие, модернизацию, эксплуатацию информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

осуществляется приобретение оборудования, в том числе с предустановленным программным обеспечением, оргтехники, средств связи, технических средств защиты информации;

обеспечивается доступ к внешним информационным ресурсам: услуги телефонной и телеграфной связи, услуги сотовой, пейджинговой связи, расходы на использование сети Интернет, предоставление телекоммуникационных каналов связи вне зависимости от типа передаваемых сигналов (цифровых, аналоговых),

эксплуатационные расходы: оплата договоров на оказание услуг по техническому обслуживанию средств связи; текущий ремонт и техническое обслуживание оргтехники; техническое обслуживание, ремонт локальных вычислительных сетей и систем видеонаблюдения; техническое обслуживание информационно-технических средств (аппаратно-программных комплексов и устройств), информационно-вычислительных систем, телекоммуникационного и серверного оборудования, систем передачи и отображения информации, приобретение дискет, дисков, картриджей.

Эффективность реализации данного мероприятия определяется показателем - доля государственных органов Курской области, имеющих рабочие места, отвечающие современным требованиям в области информационно-коммуникационных технологий.

Срок реализации основного мероприятия: 20 июля 2018 года – 31 декабря 2021 года.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 1.3 - формирование в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Нереализация данного мероприятия приведет к невозможности формирования в государственных органах Курской области современной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 1 не предусмотрены.

В целях реализации мероприятий подпрограммы предусматривается разработка следующих нормативных правовых документов:

1. Распоряжение Губернатора Курской области «О плане внедрения информационной системы «Региональный сегмент единой государственной автоматизированной информационной системы «Управление».

Меры правового регулирования приведены в приложении №3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы 1 областными государственными учреждениямигосударственные услуги (работы) не оказываются.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальные образования внедряют типовые решения в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемые в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

 

ОГУП «Информационный центр «Регион-Курск», ОКУ «Центр электронного взаимодействия» участвуют во внедрении типовых решений в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансовых ресурсов на весь период реализации подпрограммы в 2014-2021 годах составляет 465 271,726 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета за весь период 452 344,226 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 37 217,968 тыс. рублей;

2015 год – 29 745,368 тыс. рублей;

2016 год – 18 610,919 тыс. рублей;

2017 год – 17 071,499 тыс. рублей;

2018 год – 75 769,487 тыс. рублей;

2019 год – 115 536,388 тыс. рублей;

2020 год – 80 514,202тыс. рублей;

2021 год – 77 878,395 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет за весь период 12 927,500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 5 882,700 тыс. рублей;

2020 год – 7 044,800 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении №4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных небюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей программы 1 (тыс. рублей) представлено в приложении №5 к государственной программе.

IХ. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1

В ходе реализации подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы 1 следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов исполнительной государственной власти Курской области при внедрении и эксплуатации информационных систем.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы 1 являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов исполнительной государственной власти Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму и Государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы 1.

Подпрограмма 2 «Развитие системы защиты информации Курской области»

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет цифрового развития и связи Курской области

Участники подпрограммы

-

Администрация Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет строительства Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет агропромышленного комплекса Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

департамент архитектуры и градостроительства Курской области;

департамент экологической безопасности и природопользования Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;

комитет записи актов гражданского состояния Курской области;

департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;

комитет финансов Курской области;

комитет по управлению имуществом Курской области;

Курская областная Дума;

архивное управление Курской области;

управление ветеринарии Курской области;

комитет промышленности и транспорта Курской области;

Контрольно-счетная палата Курской области;

комитет по тарифам и ценам Курской области;

Избирательная комиссия Курской области;

департамент финансово-бюджетного контроля Курской области;

управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства

Задачи подпрограммы

-

реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации;

обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы

-

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

количество специалистов органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений, принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации;

создание региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

разработка Технического проекта на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области и внедрение 1-й очереди Информационно-аналитической системы Ситуационного Центра Губернатора Курской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2021 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 74 439,873 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 639,410 тыс. рублей;

2015 год – 8 443,532 тыс. рублей;

2016 год – 11 257,355 тыс. рублей;

2017 год – 8 021,355 тыс. рублей;

2018 год – 16 002,769 тыс. рублей;

2019 год – 15 762,512 тыс. рублей;

2020 год – 6 284,470 тыс. рублей;

2021 год – 6 028,470 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области;

минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

обеспечение стабильной работы информационных систем Курской области, что в свою очередь позволит органам исполнительной власти Курской области и их подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне;

построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

выполнение условий для создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях, когда основной объем информации во всех сферах деятельности государства обрабатывается и передается с использованием информационных технологий, значительно возрастает угроза утечки информации по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информационным системам разведок и спецслужб иностранных государств, недобросовестных предпринимателей и злоумышленников.

Утечка информации, а также специальные воздействия на информацию в целях её уничтожения, искажения или блокирования могут привести к снижению эффективности деятельности государственных органов власти и их подведомственных учреждений в различных сферах деятельности, значительным материальным потерям, созданию социальной нестабильности, ущемлению прав и свобод граждан и другим негативным последствиям.

По мере развития информационных технологий и расширения их использования в различных видах деятельности возникают дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в частную жизнь граждан Российской Федерации, которые являются нарушением их конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Это обуславливает необходимость принятия адекватных мер по защите информации.

Защита информации является неотъемлемой составной частью основной деятельности органов власти, направленной на повышение эффективности их деятельности, обеспечение прав и свобод граждан, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на получение достоверной информации о деятельности органов власти. С этой целью необходимо обеспечить выполнение всех требований действующего законодательства в сфере защиты информации.

Основой нормативной базы в сфере защиты информации являются следующие федеральные законы:

от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;

от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации обязан принимать меры по защите информации и ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Также в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

В дополнение к указанному требованию согласно подпункту в) пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года № 211 при эксплуатации информационных систем персональных данных в случае, если государственный или муниципальный орган является оператором таких информационных систем, принимают правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных при их обработке, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных.

Следует отметить, что при проведении технических мер по обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом возможно использование только средств защиты, имеющих соответствующие сертификаты уполномоченных органов власти.

На территории Курской области в 2009 году принята областная целевая программа «Развитие системы защиты информации Курской области» на основании, которой начиная с 2010 года ведется централизованная работа по созданию систем защиты информации органов исполнительной власти Курской области. В рамках данной программы проведены мероприятия по оснащению автоматизированных рабочих мест (далее – АРМ) Администрации Курской области сертифицированными средствами защиты информации и их аттестация на соответствие установленным требованиям, проводилось повышение квалификации специалистов в сфере защиты информации.

Рассматривая вопрос обеспечения безопасности информации следует отметить следующее. В соответствии с существующими требованиями необходимо периодическое проведение повторных организационных и технических мероприятий по анализу и поддержанию в актуальном состоянии систем защиты информации с ограниченным доступом в информационных системах Курской области. К указанным мероприятиям относятся:

периодическая, как правило 1 раз в 3 года, аттестация АРМ на соответствие установленным требованиям;

оснащение АРМ средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат (в случае прекращения срока действия сертификата раннее использованного средства защиты информации);

периодическое проведение повышения квалификации специалистов в сфере защиты информации.

На основании вышеизложенного и учитывая количество АРМ органов исполнительной власти, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом (на текущий момент более 600) можно сделать вывод, что используя заложенный в подпрограмме объем финансирования в полном объеме возможно обеспечить выполнение установленных требований только для объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:

- совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

- подготовка квалифицированных кадров в сфере защиты информации;

- противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России;

- противодействие использованию информационных и теле-коммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

В соответствии с указанными приоритетами целью подпрограммы 2 является обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для реализации данной цели определены две задачи:

- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности информации;

- обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области. 

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

1) доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации – % (ДАОИГ):

ДАОИГ = ОИА / ОИ * 100,

где:

ОИА – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

ОИ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну в отчетном году;

2) доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации, – % (ДАОИП):

ДАОИП = ОИА / ОИ * 100,

где:

ОИА – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

ОИ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные в отчетном году;

3) доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации, – % (ДОИ-СЗГ):

ДОИ-СЗГ = ОИСЗ / ОИ * 100,

где:

ОИСЗ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

ОИ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, в отчетном году;

4) доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации, – % (ДОИ-СЗП):

ДОИ-СЗП = ОИСЗ / ОИ * 100,

где:

ОИСЗ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

ОИ – количество объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные в отчетном году;

5) количество специалистов органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений, осуществивших повышение квалификации в области защиты информации;

6) создание региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

7) разработка Технического проекта на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области и внедрение 1-й очереди Информационно-аналитической системы Ситуационного Центра Губернатора Курской области. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области;

- минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

- обеспечение стабильной работы информационных систем Курской области, что в свою очередь позволит органам исполнительной власти Курской области и их подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне;

- построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления;

- выполнение условий для создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Подпрограмму 2 предусматривается реализовать в 2014-2021 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 реализуются следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 2.1. «Безопасность в информационном обществе».

В настоящее время информацию с ограниченным доступом (сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные) обрабатывают все органы исполнительной государственной власти Курской области. В рамках данного мероприятия будет осуществлен комплекс мер, направленных на проведение работ по приведению в соответствие с установленными требованиями процесса обработки информации с ограниченным доступом на объектах информатизации органов исполнительной власти Курской области, в том числе аттестационные испытания и контроль защищенности. Следует отметить, что согласно установленным требованиям аттестация объектов информатизации, на которых обрабатываются персональные данные, должна проводиться не реже чем 1 раз в 3 года, аттестация объектов информатизации, на которых обрабатываются сведения,составляющие государственную тайну, не реже чем 1 раз в 5 лет, контроль защищенности - 1 раз в год.

Согласно установленным действующими нормативными документами требованиям объекты информатизации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, должны быть оснащены средствами защиты информации, имеющими соответствующие сертификаты соответствия. Сертификаты соответствия имеют сроки действия, в случае завершения которых необходимо оснащать объекты информатизации новыми средствами защиты информации, имеющими действующий сертификат.

Одним из основных требований к системам защиты информации является наличие квалифицированных в сфере безопасности информации специалистов. Также в связи с динамичным развитием информационных технологий постоянно модернизируются как организационные, так и технические меры, направленные на защиту информации, что в свою очередь приводит к необходимости обучения и повышения квалификации специалистов по защите информации.

Эффективность реализации основного мероприятия 2.1 определяется показателями:

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие государственную тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

доля объектов информатизации органов исполнительной власти Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;

количество специалистов органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений, принявших участие в семинарах, осуществивших обучение, повышение квалификации, профессиональную переподготовку в области защиты информации.

Срок реализации основного мероприятия 2.1– 2014-2021 годы.

Исполнитель основного мероприятия 2.1 - комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.1:

обеспечение безопасности информационных систем органов исполнительной власти Курской области и их подведомственных учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства;

обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны в части обеспечения защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области;

минимизация рисков финансовых потерь и социальной нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного доступа к информационным системам Курской области, искажения или уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;

обеспечение стабильной работы информационных систем Курской области, что в свою очередь позволит органам исполнительной власти Курской области и их подведомственным учреждениям оказывать услуги населению на необходимом уровне.

Нереализация данного мероприятия приведет к невозможности обрабатывать информацию с ограниченным доступом на объектах информатизации органов исполнительной власти Курской области; а также может привести к неэффективному использованию созданных систем защиты информации и, следовательно, к несанкционированному доступу к защищаемой информации или её утрате.

Основное мероприятие 2.2. «Создание, развитие и поддержка региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления».

В рамках данного мероприятия будут осуществлены работы, направленные на выполнение технических условий по подключению к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

Эффективность реализации основного мероприятия 2.2 определяется показателем - создание региональной коммутационной платформы сетевого справочного телефонного узла для подключения к защищенной сети единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

Срок реализации основного мероприятия 2.2 - 2015 - 2021 годы.

Исполнитель основного мероприятия 2.2 - комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.2: построение единой сети по работе с обращениями граждан государственных органов и органов местного самоуправления.

Нереализация основного мероприятия приведет к невозможности перехода на постоянный режим работы системы личного приема граждан, а также невозможность проведения ежегодного общероссийского дня приема граждан.

Основное мероприятие 2.3. «Разработка Технического проекта на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области и внедрение 1-й очереди Информационно-аналитической системы Ситуационного Центра Губернатора Курской области».

В рамках данного мероприятия будут осуществлены работы, направленные на выполнение условий для создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Эффективность реализации основного мероприятия 2.3 определяется показателем - разработка Технического проекта на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области и внедрение 1-й очереди Информационно-аналитической системы Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Срок реализации основного мероприятия 2.3 – 2016 год.

Исполнитель основного мероприятия 2.3 - комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.3 - выполнение условий для создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Нереализация основного мероприятия приведет к невозможности создания ситуационного центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № ПР-02308.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении №2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 2 не предусмотрены.

В целях реализации мероприятий подпрограммы 2 предусматривается разработка распоряжения Губернатора Курской области «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Курской области от 17.05.2012 № 360-рг «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», постановления Губернатора Курской области «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 09.10.2009 № 335 «Об утверждении Регламента использования Единой информационной коммуникационной среды Курской области.

Меры правового регулирования приведены в приложении №3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2

 

В рамках реализации подпрограммы 2 областными государственными учреждениямигосударственные услуги (работы) не оказываются.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы 2.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

 

В реализации подпрограммы 2 будут принимать участие в качестве исполнителей предприятия и организации, имеющие лицензии в сфере действия подпрограммы 2.

 

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов на весь период реализации подпрограммы в 2014-2021 годах за счет средств областного бюджета составляет 74 439,873 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 639,410 тыс. рублей;

2015 год – 8 443,532 тыс. рублей;

2016 год – 11 257,355 тыс. рублей;

2017 год – 8 021,355 тыс. рублей;

2018 год – 16 002,769 тыс. рублей;

2019 год – 15 762,512 тыс. рублей;

2020 год – 6 284,470 тыс. рублей;

2021 год – 6 028,470 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении №4 к государственной программе.

IХ. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

В ходе реализации подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы 2 следующие: неэффективное расходование денежных средств, недостаточная координация и взаимодействие органов исполнительной государственной власти Курской области при внедрении и эксплуатации систем защиты информации.

Основными внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы 2), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы 2), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы 2 являются: эффективное расходование бюджетных средств, усиление координации и взаимодействия органов исполнительной государственной власти Курской области по внедрению и эксплуатации информационных систем, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 2, своевременное внесение изменений в подпрограмму 2 и государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы 2.

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 

-

комитет цифрового развития и связи Курской области

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

обеспечение реализации государ­ственной программы, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий и выполнения контрольных событий государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

Задача подпрограммы

-

обеспечение эффективной деятельности комитета цифрового развития и связи Курской области, как ответственного исполнителя государ­ственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы

-

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государ­ственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» к общему количеству целевых показателей (индикаторов)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2021 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 245 847,408 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 650,979 тыс. рублей;

2015 год – 21 520,688 тыс. рублей;

2016 год – 24 208,909 тыс. рублей;

2017 год – 28 434,429 тыс. рублей;

2018 год – 35 523,202 тыс. рублей;

2019 год – 36 903,067 тыс. рублей;

2020 год – 36 803,067 тыс. рублей;

2021 год – 36 803,067 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение выполнения целей, задач и показателей государ­ственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 3 разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой.

В целом подпрограмма 3 направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 является качественное выполнение мероприятий государственной программы.

Целью подпрограммы 3 является обеспечение реализации государ­ственной программы, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий и выполнения контрольных событий государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области».

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи:

обеспечение эффективной деятельности комитета цифрового развития и связи Курской области, как ответственного исполнителя государственной программы Курской области.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы 3 служит показатель:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов).

Данный показатель рассчитывается в % как отношение достигнутых целе­вых показателей (индикаторов) государственном программы к планируе­мым показателям (индикаторам), указанным в приложении № 1 к государ­ственной программе.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 3 является обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы «Развитие информационного общества в Курской области».

Подпрограмму 3 предусматривается реализовать в 2014-2021 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 реализуется следующее основное мероприятие.

Основное мероприятие 3.1. «Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов».

Срок реализации основного мероприятия 3.1 – 2014-2021 годы.

Исполнитель основного мероприятия 3.1 - комитет цифрового развития и связи Курской области.

Создание условий для реализации основного мероприятия
осуществляется путем:

выполнения полномочий в соответствии с Положением о комитете цифрового развития и связи Курской области, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 22.02.2019 № 66-пг;

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд комитета;

профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации сотрудников комитета;

обеспечения системно-технической и информационной поддержки
деятельности комитета;

обеспечения взаимодействия комитета, как ответственного исполнителя, с участниками государственной программы.

Эффективность реализации основного мероприятия 3.1 определяется показателем - доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государ­ственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» к общему количеству целевых показателей (индикаторов).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении №2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 3 не предусмотрены.

В рамках подпрограммы 3 осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки государственной программы, внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы 3 в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования подпрограммы 3 приведены в приложении №3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3

 

В рамках реализации подпрограммы 3 государственные услуги (работы) не оказываются.

 

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

 

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы 3.

 

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

 

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы 3 не участвуют.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов на весь период реализации подпрограммы в 2014-2021 годах за счет средств областного бюджета составляет 245 847,408 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 23 650,979 тыс. рублей;

2015 год – 23 520,688 тыс. рублей;

2016 год – 24 208,909 тыс. рублей;

2017 год – 28 434,429 тыс. рублей;

2018 год – 35 523,202 тыс. рублей;

2019 год – 36 903,067 тыс. рублей;

2020 год – 36 803,067 тыс. рублей ;

2021 год – 36 803,067 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении №4 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3

При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение риска не­выполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы 3.

Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществлять­ся на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета цифрового развития и связи Курской области.

 

Подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области»

ПАСПОРТ подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет цифрового развития и связи Курской области

Участники подпрограммы

-

Администрация Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного предоставления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области

Задачи подпрограммы

-

создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № Пр-2308

Целевые

индикаторы и показатели

подпрограммы

-

оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера;

создание автоматизированной системы «Комплекс средств предоставления информации», как 1-го этапа создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2017-2021 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 196 371,357тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3 250,000 тыс. рублей;

2018 год – 55 000,000 тыс. рублей;

2019 год – 76 816,017 тыс. рублей;

2020 год – 61 305,340 тыс. рублей;

2021 год – 0,000 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение условий для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области;

повышение оперативности и качества управленческих решений;

обеспечение комплексного мониторинга и информационного-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях стремительного роста объемов информации руководителям необходимо обладать компетенцией по анализу информационных потоков в целях принятия оперативных и эффективных управленческих решений. В настоящее время управленческие задачи отличаются особой сложностью без анализа множества аспектов развития ситуации, без учета множества критериев, влияющих на результат, выбор верного решения из альтернативных вариантов затруднен, а зачастую и невозможен.

Возрастающая динамика поступления новой информации обуславливает необходимость принятия незамедлительных управленческих решений, что особенно актуально при кризисных ситуациях в экономике или при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.

Ситуационные центры (СЦ) призваны помочь руководителям из различных отраслей экономики или сфер государственного управления комплексно и оперативно решать возникающие управленческие задачи.

На настоящем этапе развития СЦ в органах государственного управления определяющими факторами являются создание и совершенствование системы взаимосвязанных СЦ всех уровней государственной власти, включая муниципальные образования, а также интеграция в единую систему ведомственных и корпоративных СЦ. Наибольшую актуальность представляет объединение созданных СЦ в единое информационное поле и организация межведомственного взаимодействия.

Так, проблемы управления процессами социально-экономического развития страны, отдельных регионов, городов, отраслей экономики обусловили издание Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

В частности, Стратегия национальной безопасности страны предусматривает создание системы распределенных ситуационных центров и определяет их основной функционал в целях реализации задач стратегического планирования. В круг задач, решаемых посредством создания и развития СЦ, входят:

проведение стратегического анализа социально-экономического развития Российской Федерации;

мониторинг уровня развития Российской Федерации, необходимый для подготовки документов стратегического планирования на основе единых исходных данных;

программно-целевое проектирование и программирование процессов устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

Таким образом, система распределенных ситуационных центров (СРСЦ) является важнейшим элементом системы стратегического планирования в Российской Федерации.

Развитие СРСЦ и организация их взаимодействия на основе единого регламента позволит повысить эффективность информационной поддержки реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития России и обеспечения национальной безопасности.

Решение о создании Ситуационного Центра Губернатора Курской области принято в соответствии с Планом первоочередных мероприятий, направленных на формирование и обеспечение функционирования системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденным Президентом Российской Федерации от 3 октября 2013 года № Пр-2363, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 24 августа 2015 года №ДМ-П7-5840. Уполномоченным органом, ответственным за создание, обеспечение функционирования и развитие системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, определена Федеральная служба охраны Российской Федерации». 

Создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области осуществляется в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;

Федеральный закон от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

 «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утверждена Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года №Пр-2685);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

План первоочередных мероприятий, направленных на формирование и обеспечение функционирования системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (утвержден Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 года №Пр-2363).

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

совершенствование системы государственного управления; комплексное информационно-аналитическое обеспечение в целях повышения эффективности работы Губернатора Курской области, взаимодействие с ситуационными центрами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Курской области;

управление регионом с учетом действующих документов стратегического и территориального планирования;

мониторинг обстановки и предоставление Губернатору Курской области обобщенной и детализированной информации;

использование инструментов индикативного управления, контроль хода реализации федеральных и региональных программ, выполнения решений;

повышение оперативности и качества принимаемых управленческих решений в области обеспечения эффективного развития и безопасности региона за счет автоматизации деятельности органов государственной власти.

В соответствии с указанными приоритетами целью подпрограммы 4 является обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного предоставления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

Для реализации данной цели определена задача:

создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № Пр-2308.

Целевыми показателеми (индикатороми) подпрограммы являются:

оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера;

создание автоматизированной системы «Комплекс средств предоставления информации», как 1-го этапа создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- обеспечение условий для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области;

- повышение оперативности и качества управленческих решений;

- обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.

Подпрограмму 4 предусматривается реализовать в 2017-2021 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 реализуется основное мероприятие 4.1 «Создание, содержание и развитие Ситуационного Центра Губернатора Курской области».

Данное мероприятие реализуется в соответствии с Техническим проектом на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

В рамках данного мероприятия будет осуществлено оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера, создана автоматизированная система «Комплекс средств предоставления информации.

Эффективность реализации основного мероприятия 4.1 определяется следующими показателями:

оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера;

создание автоматизированной системы «Комплекс средств предоставления информации», как 1-го этапа создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Срок реализации основного мероприятия 4.1– 2017-2021 годы.

Исполнитель основного мероприятия 4.1 - Администрация Курской области, комитет цифрового развития и связи Курской области.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия 4.1:

обеспечение условий для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области;

повышение оперативности и качества управленческих решений;

обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.

Нереализация данного мероприятия приведет к снижению оперативности и качества управленческих решений, а также к невозможности создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № ПР-2308.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении №2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 4 не предусмотрены.

В целях реализации мероприятий подпрограммы 4 предусматривается разработка постановления Губернатора Курской области «Об утверждении Положения о Ситуационном Центре Губернатора Курской области».

Меры правового регулирования приведены в приложении №3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4

В рамках реализации подпрограммы 4 областными государственными учреждениямигосударственные услуги (работы) не оказываются.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы 4.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

В реализации подпрограммы 4 будут принимать участие в качестве исполнителей мероприятий предприятия и организации, имеющие лицензии в сфере действия подпрограммы 4.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов на весь период реализации подпрограммы 4 в 2018-2021 годах за счет средств областного бюджета составляет 196 371,357 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3 250,000 тыс. рублей;

2018 год – 55 000,000 тыс. рублей;

2019 год – 76 816,017 тыс. рублей;

2020 год – 61 305,340 тыс. рублей;

2021 год – 0,000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении №4 к государственной программе.

IХ. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

В ходе реализации подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение государственной программы возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы 4 следующие: неэффективное расходование денежных средств.

Внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы 4), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы 4), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы 4 являются: эффективное расходование бюджетных средств, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 4, своевременное внесение изменений в подпрограмму 4 и государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы 4.

Прикрепленные файлы:
Дата опубликования: 13.06.2019 16:22Дата последнего изменения: 13.06.2019 16:22Автор: Комитет цифрового развития и связи Курской области

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER