Данный сайт содержит архивную информацию. В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 09.08.2021 № 822-па «О государственной информационной системе «Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области» официальным сайтом Администрации Курской области является сайт, размещенный по адресам https://kursk.ru/ или https://курск.рф/.

Отчет о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Курской области – Администрации Курской области за 2019 год

Уважаемые депутаты Курской областной Думы! Уважаемые гости! Сегодня важное для меня выступление – я впервые представляю вам отчет о результатах деятельности Администрации Курской области, находясь в должности губернатора, а не исполняющего обязанности, как было в прошлом году. Вы можете реально оценить как наши достижения, так и недоработки.

За последнюю неделю я и мои коллеги посетили все районы, где детально отчитались о работе областной власти, выслушали проблемы на местах. Сегодня хочу сделать отчет, полный текст которого находится в представленных вам материалах. В рамках выступления кратко отвечу на вопросы, поступившие от фракций политических партий в областной думе. Более подробная информация будет направлена дополнительно.

В моём прошлогоднем выступлении были сформулированы приоритеты, которые четко согласуются с задачами национальной стратегии. Программа «Время эффективных действий» фокусировалась на важной задаче в короткие сроки перенастроить экономическую и управленческую модель, сохранив успешные региональные практики.

Сегодняшнее выступление я хотел бы озаглавить как «Развитие региона для благополучия каждого курянина». Как подчеркнул глава государства в своем недавнем Послании Федеральному Собранию, «ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России!».

В прошедшем году регион продолжил демонстрировать уверенное развитие по ряду ключевых направлений. Это касается производства, закрепления лидерских позиций в сельском хозяйстве, реализации крупных инвестиционных проектов, улучшения качества дорожного строительства, разрешения ряда застарелых социальных проблем.

Стало меняться и мироощущение людей. Более трети жителей области отмечают позитивные перемены, происходящие в регионе. Особенно они заметны в состоянии дорог губернии, благоустройстве городов и сел, обеспечении безопасности на улицах.

Главным политическим событием 2019 года стала кампания по выборам Губернатора Курской области. Нашей команде удалось это испытание достойно пройти: представить курянам программу развития области и получить поддержку 81,07% избирателей. Это высокий результат. Но я принимаю его как кредит доверия, который постараюсь оправдать.

Убежден, что важные задачи решать можно только в команде.

Ряд новшеств коснулся и структуры администрации области, в частности управленческого звена. Структура меняется для повышения эффективности региональной команды в части персональной ответственности. Сократилось количество заместителей губернатора с 10 до 7. Средний возраст заместителей губернатора снизился с 62 до 45 лет, а руководителей структурных подразделений – с 59 до 44. На 15% сокращено общее количество служащих областной администрации.

В процессе преобразования структуры управления укрупнены некоторые органы исполнительной государственной власти. Это соответствует сразу нескольким целям – координации связанных между собой управлений деятельности, сосредоточению ответственности на стратегических направлениях у одного должностного лица, прозрачности деятельности органов власти для населения.

Реализация национальных проектов.

В 2019 году мы приступили к реализации десяти из двенадцати национальных проектов. С 2020 года подключаемся к одиннадцатому проекту «Производительность труда и поддержка занятости».

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 в Курской области сформирована система управления проектной деятельностью. Действуют Совет по стратегическому развитию и проектам; функционирует региональный проектный офис; созданы межведомственные рабочие группы по реализации проектов; при органах власти сформированы экспертные группы; определен центр компетенций проектного управления.

Закреплена персональная ответственность за заместителями Губернатора Курской области, руководителями структурных подразделений Администрации Курской области за разработку и реализацию региональных проектов и программ.

На сегодняшний день утверждены и реализуются 50 региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных. Общий объем финансирования региональных проектов за счет всех источников составит до 2024 года более 56 млрд рублей.

В 2019 году для реализации региональных проектов в консолидированном бюджете Курской области были предусмотрены средства в сумме 7,6 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5,1 млрд рублей, областного бюджета – 2,3 млрд рублей, местного бюджета – 0,2 млрд рублей. По итогам 2019 года кассовое исполнение консолидированного бюджета Курской области на реализацию региональных проектов составило 7,3 млрд рублей, или 96% от запланированного объема.

Уважаемые коллеги, акцентирую внимание на том, что работа по созданию нового качества жизни требует принципиально новых подходов. Мы должны четко ориентироваться в тонкостях своих программ, обеспечивать надлежащее качество их исполнения, контролировать установленные сроки. Реализация национальных проектов, достижение целевых значений будут ключевыми критериями при оценке эффективности деятельности органов власти региона федеральным центром.

Экономика.

В 2019 году для улучшения инвестиционного климата в Курской области внесены изменения в инвестиционное региональное законодательство. Инвесторам, реализующим проекты с суммой инвестиций в основной капитал не менее 2 млрд рублей, предоставляются льготы по налогу на имущество сроком на пять налоговых периодов. Для инвесторов, реализующих особо значимые проекты, сокращен перечень документов, предоставляемых на вхождение в режим наибольшего благоприятствования.

Международными и российскими рейтинговыми агентствами нашей области присвоены высокие рейтинги инвестиционной привлекательности и кредитоспособности. Так, по оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», регион входит в категорию 3А1, что говорит о минимальных рисках вложения инвестиций на нашей территории.

Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство в 2019 году присвоило нам кредитный рейтинг на уровне А(RU), прогноз «Позитивный». Такой же рейтинг присвоен выпуску облигаций Курской области.

Для продвижения инвестиционного потенциала Курской области, обмена опытом делегация региона участвовала в работе Российского инвестиционного форума «Сочи-2019». Подписаны соглашения о сотрудничестве с крупными российскими компаниями на сумму более 115 млрд рублей. На полях Петербургского международного экономического форума было заключено 10 значимых для региона соглашений, которые предусматривают поставки в регион современных битумных и смазочных материалов, развитие телекоммуникационной инфраструктуры и цифровизацию области.

В июне 2019 года в Курске проведен VIII Среднерусский экономический форум, его основная тема – «Цифровой регион». В работе приняли участие делегации из 11 регионов России, зарубежные делегации, представители федеральных министерств и ведомств, бизнеса, научного сообщества, общественных организаций и средств массовой информации. Мероприятия форума посетили более 2 500 участников.

По оценке 2019 года, объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования составил 126,0 млрд рублей (по итогам 2018 года – 120,7 млрд рублей). Основной прирост инвестиций обусловлен реализацией комплекса инвестиционных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере.

Мы заинтересованы в инвестициях. Мы готовы предложить самые благоприятные условия, если они касаются новых проектов. Справедливо, что проекты должны быть синхронизированы с общей стратегией развития региона: крупные станут локомотивом для среднего и малого бизнеса, послужат развитию инфраструктуры; это развитие всего региона.

Это наши принципы. Скажу откровенно: они нравятся не всем. Но, я надеюсь, мы будем следовать именно этим правилам в нашей общей законодательной политике.

Регион имеет сбалансированный бюджет.

Обозначу ряд цифр, которые важны для понимания нашей финансовой ситуации. Доходы консолидированного бюджета области в 2019 году составили 76,6 млрд рублей, что на 10,5 млрд рублей, или на 15,9%, больше, чем в 2018 году. Налоговые и неналоговые доходы выросли на 12,3% к 2018 году и составили в 2019 году 56,8 млрд рублей.

Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться развитие и укрепление налогового потенциала Курской области, стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, повышение прозрачности налоговой политики, а также сбалансированность фискального и стимулирующего действия налогов и сборов в целях поступательного экономического развития региона.

Поступление финансовой помощи из федерального бюджета в 2019 году составило 19,4 млрд рублей, что выше уровня 2018 года на 25,3%. Расходы консолидированного бюджета в 2019 году составили 75,4 млрд рублей, что на 16,3%, или на 10,6 млрд рублей, выше расходов 2018 года.

Наш бюджет социальный. Основная доля расходов приходится на такие отрасли, как образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальная политика, что говорит о сохранении социальной направленности бюджета. Объем расходов на социально-культурную сферу в 2019 году составил 48,4 млрд рублей, или 64,1% к общему объему расходов консолидированного бюджета, и по сравнению с 2018 годом увеличился на 11,7%.

В 2019 году продолжена работа по реализации 27 государственных программ Курской области, на финансирование которых из областного бюджета выделено 63,6 млрд рублей, что составляет 98,0% общих расходов областного бюджета (в 2018 году – 98,5%).

За 2019 год были предоставлены субсидии бюджетам 49 муниципальных образований на реализацию 97 проектов в сумме 103,2 млн рублей, что в 6,5 раза выше аналогичной субсидии, выделенной в 2018 году.

Государственный долг Курской области на 1 января 2020 года составил 9,0 млрд рублей, или 19,6% к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, и по сравнению с 2019 годом он снизился на 3,3%. По результатам проводимого Научно-исследовательским финансовым институтом (НИФИ) рейтинга субъектов по открытости бюджетных данных можно отметить, что Курская область на протяжении многих лет входит в группу регионов с высоким уровнем открытости бюджетных данных.

Промышленность.

В 2019 году Администрацией Курской области проводилась работа, направленная на развитие промышленного производства.

По итогам 2019 года предприятиями промышленного комплекса отгружено товаров собственного производства на сумму 366 млрд рублей, что выше уровня 2018 года на 4,8%.

Индекс промышленного производства составил 99,7%. Незначительное его снижение связано с уменьшением выработки электроэнергии Курской АЭС. В 2019 году плановые ремонты энергоблоков составили 448,8 суток против 388,4 суток в 2018 году.

В то же время по итогам 2019 года наибольший прирост индекса промышленного производства отмечен в производстве лекарственных средств и материалов – на 32,2%, в металлургическом производстве – на 13,0%; на 10,2% за счет увеличения выпуска кирпича, цемента и гипса; на 9,9% – химических волокон.

Администрацией Курской области осуществляется постоянное взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам поддержки инвестиционных проектов, в том числе импортозамещающих. Выделены субсидии из федерального бюджета трем предприятиям на компенсацию части затрат при реализации инвестиционных проектов на общую сумму более 155 млн рублей.

На создание новых производств пять предприятий области получили льготные и лизинговые займы Фонда развития промышленности на общую сумму 780,4 млн рублей. Оказывает поддержку предприятиям Курской области и региональный фонд развития промышленности.

Основные задачи по развитию промышленного комплекса Курской области на текущий год и ближайшую перспективу – обеспечение положительной динамики развития промышленности, роста инвестиций в модернизацию, техническое перевооружение и создание новых конкурентоспособных производств.

Строительство.

По итогам 2019 года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 76,8 млрд рублей (125,9% к уровню 2018 года).

Введено 551,2 тыс. м2 жилья, из них индивидуальными застройщиками – 341,8 тыс. м2. Продолжается строительство жилого поселка «Северный» в г. Курске, введены в эксплуатацию 8 жилых домов общей площадью 100,0 тыс. м2. В Суджанском районе завершено строительство 22 жилых домов арендного жилья.

В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в Курской области» из 12 аварийных домов общей площадью 4,4 тыс. м2 в г. Курске было переселено 480 человек.

В 2019 году капитальный ремонт проведен в 240 многоквартирных домах. Общая стоимость выполненных работ составила 1 млрд 199 млн рублей.

В 2019 году успешно завершена длительная работа с Минстроем России и Минэкономразвития России по привлечению средств федерального бюджета на реконструкцию системы биологической очистки на городских очистных сооружениях г. Курска. Из федерального бюджета направлено 384,2 млн рублей. Реконструкция осуществляется без приостановки производственного цикла и планируется к завершению в 2021 году.

Как вы знаете, продолжается реализация программы газификации региона. Фракция КПРФ просит проинформировать о планах на 2020 год.В 2020-м планируется построить 6 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 102,3 км, а также 134,8 км внутрипоселковых газораспределительных сетей. Это позволит газифицировать 1 033 домовладений (квартир), перевести на газообразное топливо 26 котельных – 12 для объектов АПК и 14 социально-культурного назначения.

Дорожное строительство и создание современной транспортной инфраструктуры.

Качественные дороги – этот тот вызов, который мы обозначили в прошлом году. Решение вопросов по развитию дорожной сетиявляется приоритетным направлением деятельности областной администрации.

Как вы помните, 2019 год был объявлен Годом дорог.

В дорожном хозяйстве области освоено 8,6 млрд рублей, более 88 км построено, почти 628 км отремонтировано; в том числе и по национальному проекту БКАД построено и реконструировано 86,425 км автомобильных дорог общего пользования.

Начато строительство капиталоемких объектов: «Магистральная улица – проспект Дружбы и улица Просторная» в г. Курске протяженностью 3,32 км, «Путепровод через железную дорогу» в г. Курчатове. В декабре 2019 года открыто рабочее движение на объекте «Магистральная улица – проспект Дружбы и улица Просторная».

Стартовало строительство 5 автомобильных дорог в Курчатовском, Льговском, Октябрьском, Медвенском и Золотухинском районах (ввод в эксплуатацию – в 2020-2021 годах); начата реконструкция дороги «Курск – Поныри»; продолжена реконструкция автодороги «Крым» – Иванино» в Курском и Октябрьском районах (I этап). Построено почти 34 км автодорог, ведущих от сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения к ближайшим общественно значимым объектам в сельских населенных пунктах.

Дороги должны быть не только качественными, но и безопасными. Приобретено 36 стационарных и 7 передвижных камер фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения на автомобильных дорогах Курской области. За 2019 год с помощью камер зафиксировано 942,9 тыс. фактов нарушений ПДД. Безопасность дорожного движения должна стать нашим приоритетом.

В 2020 году на развитие дорожного хозяйства области планируется направить 6,5 млрд рублей. Это позволит отремонтировать 278,7 км, построить и реконструировать 53,7 км автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и местного значения.

Планируется продолжить строительство дорог в районах области, а также запланировано строительство 2-й очереди объекта «Магистральная улица – проспект Дружбы и ул. Просторная» г. Курска, 2-й очереди по проспекту Н. Плевицкой в г. Курске. Хороший показатель, что на конец февраля по 79% объектов заключены контракты.

Значительная часть обращений и жалоб, поступающих в мой адрес, касается проблем ЖКХ. Это вопросы содержания жилищного фонда, нарушений при перерасчете платы, перебоев в ресурсном обеспечении, игнорирования законных требований курян. Время менять подход к управлению коммунальным хозяйством! Для изменения сложившейся ситуации необходимо повысить прозрачность деятельности управляющих компаний. Здесь наши помощники – общественники и активисты ОНФ.

Год назад я уже говорил о ветшании нашей инженерной инфраструктуры. Конец прошлого и начало этого года – яркое тому свидетельство. При нынешнем уровне износа сетей аварии, подобные той, что произошла в ноябре в Курске, когда без отопления остался почти целый микрорайон, будут продолжаться. Чтобы переломить ситуацию, поручаю нашим структурам совместно с главами городов провести переговоры со всеми ресурсоснабжающими организациями о пересмотре их инвестпрограмм.

Формирование комфортной среды.

Создать благоприятную комфортную среду, сделать наши города и поселки удобными для передвижения, приятными для отдыха и прогулок – задача власти. И мы видим приоритеты здесь в создании современных общественных пространств, в развитии парков и скверов, сохранении архитектурного и исторического наследия. Мы должны сделать наши города и села яркими, а дворы ухоженными и безопасными.

В 2019 году благоустроено 97 общественных пространств и 192 дворовые территории в 76 муниципальных образованиях. Всего на данные мероприятия было направлено 371,1 млн рублей.

Мы провели модернизацию системы уличного освещения в городе Курске. Заменено более 25 тысяч светильников на 961 улице и в парке Героев гражданской войны. На Театральной площади появился цветомузыкальный фонтан в рамках первого этапа реконструкции территории.

Недавно создан Центр компетенций по вопросам городской среды, который займется проектированием общественных пространств и разработкой визуального облика территорий.

Рыльск и Курчатов стали победителями в конкурсе проектов «Малые города». В Курчатове в рамках проекта «Тёплый берег» будет благоустроена набережная, а в Рыльске воссоздана историческая среда Базарной площади.

В проект «Усадебное достояние России» включены четыре старинных курских имения.

Важнейшее событие ушедшего года – поддержка Президентом Владимиром Путиным уникального проекта реновации исторического центра «Курск-2032». В рамках подготовки к празднованию 1000-летия Курска запланировано восстановление архитектурного ансамбля Знаменского монастыря, перепрофилирование бывших заводских корпусов под культурно-общественные организации.

В здание бывшей мужской классической гимназии переедет краеведческий музей, рядом появится панорама Курской битвы. Проведем благоустройство квартала так называемой «полугоры» на улице Дзержинского. Здесь появятся здания культурного предназначения, один из вариантов – новый театр кукол. В планах реконструкция парка имени 1 Мая и благоустройство Боевой дачи: формирование досугово-спортивного кластера в зелёной зоне, рекультивация поймы реки Тускарь, строительство набережной с проезжей частью.

Считаю, что это станет мощным подспорьем для развития потенциала региона в целях развития внутреннего и въездного туризма. Перспективен деловой, паломнический, событийный туризм. У гостей Курской области наиболее популярными остаются маршрут по Северному фасу Курской дуги, посещение Марьино и Рыльска, Коренной пустыни. Привлечение туристических потоков в Курскую область связано с развитием событийного туризма и расширением масштабов новых и ежегодно проводимых мероприятий: Курской Коренской ярмарки, международного фестиваля авторской песни «Соловьиная трель», фестиваля «Джазовая провинция», Яблочного Спаса и Соловьиной ночи в усадьбе А.А. Фета.

Экология.

Мы видим, что вопросы экологического благополучия становятся с каждым годом всё более актуальными. Вопросы экологической безопасности и стратегии администрации в этом направлении интересуют фракцию «Справедливая Россия». Мы уделяем особое внимание этой проблеме, занимаясь в том числе и борьбой с загрязнениями. Мы держим на жестком контроле резонансную ситуацию с предприятием «Экотекс» и добьемся того, чтобы оно соблюдало все нормы экологической безопасности. Много внимания уделяется рекультивации природных объектов. Проводится целенаправленная совместная работа по сохранению природной среды, снижению негативного воздействия на неё при обращении с отходами, по охране воздуха и водных ресурсов от истощения и загрязнения. Уверен, что к работе в этой сфере нужно привлекать экспертов и общественников еще на стадии обсуждения и разработки проектов.

Считаю, что такой подход был бы уместен не только в экологической сфере, но и в любом другом направлении нашей работы. Приглашаю к взаимодействию!

Обеспечение населения качественной питьевой водой является важным и актуальным для региона. В 2019 году по подпрограмме «Экология и чистая вода в Курской области» государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» из областного бюджета на реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения Курской области было выделено 42,12 млн рублей.

Улучшение качества жизни должно быть повсеместным и касаться каждого района, каждого жителя. Однако мы понимаем, что значительный износ действующей системы водоснабжения требует проведения более масштабных работ по реконструкции и строительству новых объектов. Региональным проектом «Чистая вода в Курской области» предусмотрена реализация мероприятий по повышению качества питьевой воды для населения области из источников централизованного водоснабжения путем проведения реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения с применением современных технологий. Объем финансовых средств на 2019-2024 годы, направляемый на реализацию регионального проекта «Чистая вода в Курской области», составит 632,9 млн рублей. Реализация мероприятий до 2024 года позволит улучшить качество питьевой воды для 300 тыс. человек.

С 2019 года реализуется региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов на территории Курской области». Проводится комплекс мероприятий по экологической реабилитации реки Сейм на участке протяженностью 17 км.

В рамках приоритетного проекта «Дикая природа России: сохранить и увидеть» расширена сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения. Нормативными актами Администрации Курской области 9 территорий объявлены памятниками природы.

В 2020 году и последующие годы продолжится реализация мероприятий по оздоровлению окружающей среды региона.

На особом контроле Администрации Курской области регулирование системы твердых коммунальных отходов. Курская область перешла на новую систему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными – в 2018 году. В 2019 году работа по реформированию отрасли продолжилась. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Курская область поделена на две зоны деятельности региональных операторов. Охват населения по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Северо-Восточной зоне составляет 82%, по Юго-Западной – 71%, в целом по области охвачено 77,6% населения.

Прошедший год был знаковым в процессе перехода на эту систему. Не скрою, есть объективные трудности в реализации проекта. В прошедшем году было все: и претензии со стороны коммерческих организаций, и ожесточенная борьба участников системы утилизации ТКО за сферы своего влияния.

При внедрении новой реформы мы увидели справедливое недовольство курян, вызванное ростом платежей за услугу по обращению с ТКО. В этой связи был проведен комплексный анализ ранее утвержденных нормативов накопления ТКО, принято решение по установлению откорректированных значений на основании расчетных справочных данных, которые применялись до 1 декабря 2019 года.

В 2020 году планируется продолжить работу по реформированию отрасли. С учетом общественных обсуждений будут утверждены территориальная схема и региональная программа в области обращения с отходами, уточнена потребность в создании новых объектов, в том числе мусоросортировочных комплексов и объектов переработки.

Отвечая на вопрос фракции ЛДПР о планах администрации в этом направлении, хочу проинформировать, что планируется проведение повторных натуральных замеров объемов накопления ТКО по всем категориям юридических лиц, за исключением предприятий торговли. Будет продолжена работа по контролю за деятельностью региональных операторов, в том числе с помощью спутниковой системы ГЛОНАСС, а также информационно разъяснительная работа среди населения.

Современный агропромышленный комплекс.

Аграрный сектор остаётся важной составляющей частью экономики Курской области.

В 2019 году сделан акцент на интенсификации уже успешных направлений отрасли, а также на дальнейшем развитии таких традиционных для региона сфер, как, например, садоводство.

В 2019 году на развитие сельскохозяйственного производства направлено 4,7 млрд рублей средств федерального и областного бюджетов. Кроме того, в 2019 году предприятиям агропромышленного комплекса предоставлены льготные кредиты со ставкой в пределах пяти процентов годовых, из них краткосрочные кредиты на сумму 17,3 млрд рублей, инвестиционные – 19,2 млрд рублей.

Курская область занимает ведущие позиции не только в Центральном федеральном округе, но и в целом по стране по производству зерна, сахарной свеклы, мяса.

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 179,6 млрд рублей, или 107,5% (в сопоставимых ценах) к 2018 году.

Значительные результаты достигнуты в растениеводстве. В 2019 году произведено 5,2 млн тонн зерна в весе после доработки (в 2018 году – 4,5 млн тонн) с урожайностью 54,5 центнера с гектара. Валовой сбор сахарной свеклы составил 5,3 млн тонн (в 2018 году – 5,0 млн тонн) при урожайности более 538 центнеров с гектара.

Регион является одним из крупнейших производителей масличных культур. Их валовой сбор составляет свыше 1 млн тонн. Это в 1,2 раза больше уровня 2018 года.

Реализуются проекты с объемом инвестиций около 2 млрд рублей.

Наряду с традиционными видами растениеводческой продукции (зерно, сахарная свекла, масличные культуры) приоритетными направлениями в растениеводстве остается развитие садоводства, овощеводства открытого и закрытого грунта, картофелеводства. Активно развивается новое направление – производство грибов.

Стоит задача продолжить положительную динамику в увеличении производства масличных культур, являющихся в настоящее время наиболее экономически выгодными, и к концу ближайшего пятилетия довести производство маслосемян до 1,5 млн тонн.

Курская область относится к крупнейшим производителям в стране мяса свинины, динамично развивается животноводство. В 2019 году у нас работали 113 животноводческих комплексов, из них 101 площадка по производству мяса свиней, птицы, розовой телятины, ягнятины и 12 площадок по производству молока. В 2019 году было произведено более 532 тыс. тонн мяса, это больше, чем в 2018 году на 2%. Молока произведено 304,5 тыс. тонн с ростом 5% к уровню прошлого года.

Сегодня мы делаем ставку на увеличение экспортно ориентированной продукции. ООО АПХ «Мираторг» строит мясохладобойню мощностью 4,5 млн голов в год. Готовятся к строительству комбикормовый завод, предприятие по глубокой переработке зерна, а также логистический центр.

ГК «Содружество» начал строить маслоэкстракционный завод по глубокой переработке масличных культур. АО «ИннПромБиотех» планирует приступить к строительству комплекса по глубокой переработке пшеницы.

ООО «Агропромкомплектация-Курск» осуществляет реализацию инвестиционных проектов по строительству трех свиноводческих комплексов с вводом в эксплуатацию в 2020 году; компанией завершено строительство в Железногорском районе животноводческого комплекса молочного направления на 6 000 голов крупного рогатого скота.

Это хорошие показатели! Это рост экономики! Но при этом, со всем уважением относясь к инвесторам, мы будем требовать от них неукоснительного исполнения всех норм экологическогозаконодательства, и здесь наша позиция будет последовательной!

Кстати, актуальную тему инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения поднимает фракция «Справедливая Россия». В настоящее время в Курской области остается еще значительным объем земельных долей сельскохозяйственного назначения, не выделенных в натуре в качестве участков, в том числе невостребованных земельных долей. Есть также практика обработки хозяйствующими субъектами земель сельскохозяйственного назначения без правоустанавливающих документов, когда в дополнение к узаконенным земельным участкам распахиваются прилегающие территории. Таким образом, сформировался значительный рынок земель с неопределенным правовым статусом, фактически используемых без каких-либо оснований и налогообложения. Надо наводить порядок в этой сфере!

Развитие образования.

Будущее нашего региона во многом формируется системой образования. Мы продолжаем реализацию программы строительства и обновления школ.

Основой работы по этому направлению в 2019 году, безусловно, стала реализация национального проекта «Образование», где мы принимаем участие в 7 направлениях. Предусмотрено выделить около 6 млрд рублей. В 2019 году средства в объеме около 1,4 млрд рублей израсходованы на 100%.

В рамках регионального проекта «Современная школа» в 2019 году завершено строительство школы на 1 000 мест в г. Железногорске, продолжается строительство школы на 1 000 мест по проспекту В. Клыкова в г. Курске. Все строящиеся школы оснащаются современным оборудованием.

Заключено соглашение на строительство в 2021 году Афанасьевской школы в Обоянском районе на 150 мест и Черновецкой школы в Пристенском районе на 100 мест. На эти цели будет предоставлена субсидия из федерального бюджета в объеме более 264 млн рублей.

Для транспортной доступности школ в сельской местности расширяется парк школьных автобусов, в 2019 году приобретено 26 единиц. Всего их уже 318 единиц.

Образование – это не только новые помещения и автобусы, это прежде всего знания. Образование должно быть современным. Необходимо создавать центры цифрового развития. В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» в г. Курске открылся Центр цифрового развития детей «IТ-куб». На его базе ежегодно 400 обучающихся будут осваивать основы программирования.

В 2019 году за счет средств федерального бюджета к высокоскоростному интернету подключено 137 образовательных организаций (22%). К 2021 году таких учреждений будет 617.

В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» более 90 млн рублей направлено на создание детского технопарка «Кванториум» в г. Курске. На его базе предусматривается ежегодное обучение 800 детей и реализация 6 направлений естественно-научной и технической направленности.

Помимо знаний, компетенций школа должна прививать ученикам любовь к родному краю, поэтому необходимо внедрить программу изучения истории Курской области, познакомить школьников с биографией тех людей, именами которых названы улицы в населенных пунктах региона.

Здравоохранение и народосбережение.

Самое главное для любого человека – здоровье. Государство сегодня заявило масштабные планы по развитию здравоохранения. Задача № 1 – сбережение народа. Результаты опросов общественного мнения, к сожалению, показывают неудовлетворенность населения состоянием областного здравоохранения. Это для меня самый важный вопрос.

И хотя определённые положительные моменты за последнее время есть, но запрос жителей региона на повышение качества медобслуживания по-прежнему является одним из самых главных. Ещё многое предстоит сделать в этом направлении. Перед нами стоит задача в короткие сроки качественно улучшить ситуацию.

Современная стратегия развития системы здравоохранения Курской области ориентирована на повышение доступности и качества медицинской помощи.

В течение 2019 года в области реализованы мероприятия 7 региональных проектов, входящих в национальный проект «Здравоохранение».

Гораздо интенсивнее мы стали строить и обновлять фельдшерско-акушерские пункты на селе. В рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области» введены в эксплуатацию 6 фельдшерско-акушерских пунктов. В 2020 году займемся заменой старых ФАПов, обеспечив их доступность по всей территории региона. Приобретен 21 передвижной медицинский комплекс для оказания медицинской помощи жителям малонаселенных пунктов.

Однако если новое высокотехнологичное оборудование сегодня будет простаивать или использоваться только в рамках пакета платных услуг, выводы, в том числе организационные и кадровые, не заставят себя ждать. Мы этот вопрос поставили на постоянный контроль.

Люди судят о качестве медицины прежде всего по учреждениям первичной медицинской помощи. Но строить поликлиники и ФАПы – это полдела. Нужно, чтобы человек чувствовал, что поликлиника создана и работает для него, что он здесь не проситель; именно с этой ситуацией связано большинство нареканий людей.

Ключ к сохранению и укреплению здоровья – это раннее выявление болезней. По итогам 2019 года число лиц, прошедших профилактические осмотры и диспансеризацию, составило 302 571 человек (106% от планового значения). Надо увеличивать этот показатель! Но тормозит иногда эту работу и халатное отношение самих людей к своему здоровью. Обращаюсь к вам: мы должны убедить людей заботиться о своем здоровье, проходить профилактические осмотры, вести здоровый образ жизни. Расценивайте это как поручение.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Развитие детского здравоохранения Курской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 15 детских поликлиниках и поликлинических отделениях завершен капитальный ремонт; дооснащено 8 учреждений.

В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Курской области» было проведено переоснащение медицинским оборудованием регионального сосудистого центра (БМУ «Курская областная клиническая больница»), ПСО № 3 (ОБУЗ «Железногорская городская больница № 2»), из федерального бюджета на эти цели поступило 115,8 млн рублей.

По итогам 2019 года больничная летальность от острого инфаркта миокарда составила 16,5 случая на 100 тыс. населения, что на 6,2% ниже целевого показателя (17,6); от инсульта – 17,2 случая на 100 тыс. населения, что на 3,9 % ниже целевого показателя (17,9).

Мероприятия по региональному проекту, направленные на снижение смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, будут продолжены.

Вторая по значимости угроза жизни – это онкологические заболевания. В 2019 году завершено строительство и введен в строй оперблок Курского областного онкологического диспансера, в котором разместились 10 современных операционных, отделение реанимации и здание стационара (на 340 коек). В настоящее время центр работает на полную мощность. В рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями в Курской области» проводилось переоснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих помощь онкологическим больным, – приобретено 40 единиц медицинского оборудования на общую сумму 253,5 млн рублей.

Мы будем продолжать системно решать проблему нехватки медицинских работников. В 2019 году заключено 116 договоров с гражданами на обучение по программам специалитета и 124 договора на обучение по программам ординатуры.

В рамках социальной поддержки медицинских работников в регионе реализуются мероприятия по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных и ипотечных агентствах на приобретение или строительство жилья.

Наиболее эффективным мероприятием, оказывающим положительное влияние на кадровую ситуацию, является реализация программы «Земский доктор». На работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, в 2019 году привлечено 33 молодых специалиста. Для привлечения работников в фельдшерско-акушерские пункты Курской области начата реализация региональной программы «Земский фельдшер». В 2019 году трудоустроено 20 человек.

В 2019 году происходило планомерное обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи. Мы передали медикам 43 новых машины.

Уважаемые друзья! С учетом особой важности медицинской отрасли для благополучия всего населения, принимая во внимания проблемы, которые нам предстоит решить, мной было принято объявить наступивший 2020 год Годом здоровья. Решению проблем в этом направлении будет уделяться особое внимание.

Социальная поддержка населения.

Забота о нуждающихся, оказание помощи тем, кому особенно тяжело и непросто по самым разным причинам, – первейшая задача любой власти. В Курской области об этом хорошо помнят, поэтому здесь сохранён широкий спектр мер социальной поддержки. В целом, в 2019 году было осуществлено 90 видов социальных выплат.

Уважаемые коллеги! Треть населения региона – люди старшего поколения. Это всегда скромные, достойные и очень уважаемые люди, которые, не требуя никаких привилегий, прошли через годы испытаний! Наше старшее поколение заслужило самого внимательного, самого бережного и самого терпеливого отношения к себе!

Одно из самых заметных и важных для нас нововведений – меры поддержки для такой категории граждан, как дети войны. Льготы введены для курян, родившихся с 1 января 1928 года по 31 декабря 1945 года.

И такой пакет есть пока не во всех регионах. Хочу поблагодарить депутатов Курской областной Думы за поддержку при голосовании по этому вопросу. Хотя фракция ЛДПР предлагает срочно внести очередные изменения в региональное законодательство по данному вопросу. Сегодня нами предусмотрены ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 1 500 рублей; внеочередное оказание медицинской помощи и обслуживание на дому организациями социального обслуживания; преимущественное право при приеме в стационары и полустационары в организациях социального обслуживания.

Кроме закона о детях войны в 2019 году был разработан еще ряд нововведений, которые вступили в силу с наступлением 2020 года:

- с 900 рублей до 3 000 рублей на каждого ребенка увеличено ежемесячное пособие малоимущим семьям, в которых оба родителя учащиеся, а также для одиноких учащихся родителей;

- введена ежегодная выплата на обеспечение школьной и спортивной формой детей из многодетных семей (шесть и более детей) в размере 7,5 тысячи рублей на мальчика и 8,7 тысячи рублей на девочку;

- введена возможность направления средств областного материнского капитала на оплату дошкольного образования;

- при регистрации ребенка в органах ЗАГС его родителям вручается подарок;

- 8 704 рубля в месяц выплачивается семьям усыновителей на приобретение одежды, обуви, книг, предметов гигиены и т.д. для детей;

- до 8 395 рублей в месяц поднята плата на содержание ребенка семьям усыновителей.

Занятость населения и меры по борьбе с безработицей.

Достойная работа с приемлемым уровнем дохода – один из ключевых запросов граждан. Безусловно, средняя зарплата по региону ещё далека от идеала, но нам удалось минимизировать проблему с вакансиями, уровень безработицы невысок.

Численность зарегистрированных безработных на 1 января 2020 года составила 3 519 человек и уменьшилась за год на 446 человек; уровень регистрируемой безработицы составляет 3,8%. В 2019 году оказано содействие в трудоустройстве 10 320 гражданам.

Культура.

2019 год прошел под девизом «Курский характер».

Убежден: чтобы не утратить статус лидеров в вопросах развития культуры, необходимо сделать принципиально новый, качественный рывок. Считаю, что это возможно, если объединиться вокруг стержневой идеи, которая вдохновит и придаст импульс всей работе в гуманитарной и культурной сферах нашей области. Таким ускорителем, на мой взгляд, мог бы стать предстоящий в 2032 году тысячелетний юбилей города Курска.

В 2019 году сфера региональной культуры была одним из главных поставщиков новостей. Куряне обсуждали перемены, которые были разными – от новых форматов праздников до оптимизации кадрового состава. Но всё это работало на решение двух главных задач: с одной стороны, сохранить лучшие традиции Курского края и поддержать таланты, с другой – привнести в культуру яркость, небанальность, искренность и живые эмоции, попытаться довести всё это до максимально большего количества горожан.

Сегодня в сфере культуре занято 5 796 человек. Нам удалось поднять уровень заработной платы до уровня среднего дохода по региону и даже чуть выше. Она составляет в сфере культуры 28 350 рублей.

Долю библиотек, подключенных к интернету, мы довели до 99%. Число модельных библиотек выросло до 204.

Увеличилось количество посетителей в музеях: их стало больше почти на 64 тысячи человек. Всего музейные экспозиции посетили более 557 тысяч человек.

Аудитория кинозалов выросла до 800 тысяч человек. И это не случайно. В Курской области создана самая большая в России киносеть – 240 киноустановок, из них 97% – современные! На территории области работает 19 цифровых 3D-кинозалов, в том числе и в райцентрах.

Мы уделили особое внимание развитию новых форматов праздников и массовых мероприятий. Наиболее запомнившимися стали День города Курска, День физкультурника, День молодёжи, фестиваль уличной еды, летний концерт в парке Губернаторского камерного оркестра, открытие фестиваля «Джазовая провинция» на Красной площади, открытие молодёжного амфитеатра, летние киносеансы на траве. Отдельно хотел бы обратить внимание на изменившийся подход к новогоднему украшению городов и поселков.

Физкультура и спорт.

Администрация Курской области уделяет особое внимание развитию физкультуры и спорта в регионе, это даже стало предметом для шуток. Но поддержка этой отрасли не самоцель, это лучший способ для формирования здорового общества. Личный пример и результаты наших мастеров спорта – отличный стимул и ориентир, чтобы заняться собой. Наша задача – создать максимально доступные для этого условия.

В 2019 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Рыльске, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в г. Льгове, проведено благоустройство стадиона в г. Судже; обустроены площадка для воркаута в г. Железногорске и зоны для занятий спортом в пос. Медвенка. В Курске введены в эксплуатацию спортивные площадки для воркаута и для игры в стритбол.

Созданы 20 спортивных площадок в Курске, Железногорске, Курчатове и Мантуровском районе. В декабре введены в эксплуатацию малые спортивные площадки для сдачи нормативов ГТО в 12 муниципальных районах области. Испытания по сдаче норм ГТО прошли более 8 тысяч участников, из них 74% успешно.

Проведено 354 массовых соревнования, в которых приняли участие почти 44 тысячи человек, из них 26 тысяч – дети. Впервые прошли такие яркие мероприятия, как «Забег.РФ», испытание на полосе препятствий «Тропа богатыря», Кубок губернатора по лыжным гонкам и многие другие. А совокупность всех принятых мер позволила довести долю курян, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 47%. Это 483 тысячи человек, в том числе 11 тысяч – люди с ограниченными возможностями.

Конечно, порадовали всех курян наши спортсмены: почти 700 медалей было завоевано на межрегиональных и международных соревнованиях, из них 246 золотых.

Гражданское общество: традиции и новые задачи.

Многократно возрос кадровый, интеллектуальный, проектный потенциал наших некоммерческих организаций. Курские НКО активно участвуют в конкурсах грантов Президента Российской Федерации.

На новый уровень выходит у нас реализация государственной молодёжной политики. Наблюдается устойчивый рост участвующих в добровольческой деятельности, увеличивается число и масштабы реализуемых социально значимых программ и проектов.

Мною инициировано проведение кадрового конкурса на базе реформируемой академии государственной и муниципальной службы. Поэтому приглашаю всех заинтересованных молодых людей принять участие и реализовать свой личностный потенциал. Считаю целесообразным сохранение подобного формата вовлечения молодежи в решение актуальных вопросов жизни региона.

У курян есть запросы на диалог с властью и справедливость. Мы усилим взаимодействие гражданского общества и органов власти. Центральное место в этой системе взаимоотношений занимает Общественная палата области и ОНФ. Мы открыты для работы со всеми институтами, которые заинтересованы в развитии нашего региона.

Задачи, стоящие сегодня перед страной, перед нашим регионом, беспрецедентны. Они диктуют всем нам жесткую необходимость максимальной мобилизации, работу на внятный, очевидный
и проверяемый результат.

Особо хотел бы напомнить здесь об ответственности глав администраций.

Жизнеобеспечение городов и сел – задача муниципальной власти. У нас некоторые главы от меня узнают об авариях, случившихся на их территории. Это недопустимо!

Мы оценим результативность каждого органа исполнительной власти, которые должны быть достигнуты по итогам 2020 года. Это и показатели, предусмотренные национальными проектами, и другие критерии. Еще одним показателем эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления должны стать оценки, даваемые населением. Мы ведем регулярный мониторинг общественного мнения. Эти оценки также должны учитываться при принятии кадровых и организационно-финансовых решений.

Чтобы приблизить власть к людям, мы должны предложить простую, понятную и быструю систему прямой коммуникации курян. Это помогает выбирать верный путь развития. Для этого мы активно развивали каналы прямой коммуникации.

Убеждён, что сегодня недостаточная информационная открытость органов власти идет вразрез с требованием времени. Не случайно были даны поручения завести страницы в социальных сетях профильным комитетам и управлениям, это же рекомендовано главам районов и городов. Такого в регионе раньше не было: любой гражданин может обратиться с вопросом напрямую к руководителю любого ранга. Это первые шаги. Открытость – это не только наличие аккаунтов в социальных сетях, это умение слышать и слушать, понимать людей, их проблемы и чаяния.

Механизм отработки обращений граждан, поступивших через интернет, ещё предстоит оптимизировать. В первую очередь будет отлажено сопровождение обращений к исполнителям и обратно. Изменения коснутся и интерфейса проекта «Действуем вместе», он должен стать главной и максимально удобной интернет-приемной администрации. В целом, за прошлый год на сайт vmeste46.ru поступило 4 120 сообщений. Было принято в работу 3 957 сообщений граждан.

Если выделять наиболее проблемные темы, то первая пятёрка выглядит так: ЖКХ, качество госуправления, дороги, соцзащита и образование, здравоохранение. Чаще всего к нам обращались за помощью пенсионеры.

Такая картина, по сути, и есть руководство к действию. Как неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, Россия была, есть и всегда будет социальным государством. Помогать тем, кому особенно тяжело, сосредоточиться на действительно важных вопросах и направлениях – наша ключевая задача не только в 2019 году, но и на весь срок наших полномочий. И решать ее мы будем находясь в постоянном диалоге с гражданами, ориентируясь на их мнение и позицию.

Уважаемые коллеги! Курская область развивается. Нам надо решать ранее накопившиеся проблемы и ставить перед собой новые перспективные задачи – большие задачи как общего, так и отраслевого характера. На мой взгляд, нам надо сосредоточиться на следующем.

Активная работа, которую мы ведем по снижению ранее установленных налоговых ставок по транспортному налогу. Они неоправданно были завышены в 2017 году и стали чуть ли не самыми высокими по ЦФО. Ранее депутатами принят направленный мною законопроект о снижении налоговых ставок по двум категориям легковых автомашин – до 100 л.с. и до 150 л.с.

Сейчас мною внесен в Курскую областную Думу законопроект о существенном снижении налоговых ставок по категории «мотоциклы и мотороллеры»: до 20 лошадиных сил с 10 до 6 рублей; свыше 20 до 35 лошадиных сил – с 20 до 11 рублей. Для мотоциклов и мотороллеров с мощностью от 35 до 40 лошадиных сил ставка составит 28 рублей, а свыше 40 л/с – 32 рубля (ранее ставка для этой категории с мощностью свыше 35 л.с. составляла 50 рублей).

В отношении мотоциклов и мотороллеров отечественного производства предлагается ввести льготу в виде полного освобождения от уплаты транспортного налога по аналогии с льготой, установленной для владельцев отечественных легковых автомобилей отечественного производства с мощностью двигателя до 100 л.с.

Напомню мою личную позицию по данному вопросу. Существующая система уплаты транспортного налога нуждается в коренном изменении и поэтапной замене транспортного налога иной, эффективной и справедливой системой оплаты за пользование автомобильными дорогами. Мое предложение одобрено Правительством Российской Федерации.

Более активно работать с федеральным центром. 

Все органы власти должны проявлять активность, настойчивость и участвовать в федеральных программах, проектах как экономической, так и гуманитарной направленности.

Важной составляющей системы управления является максимальная вовлеченность органов местного самоуправления, а в особенности глав, в развитие территорий, которые они возглавляют. Сегодняшняя нормативная база, как известно, не подразумевает прямого влияния глав на формирование ключевых решений даже в том случае, если решения эти напрямую касаются самих муниципалитетов. Здесь сложился очевидный дефицит и связей, и коммуникаций, ну а где-то даже и ответственности.

Мы вернемся к вопросу заявленных мною территориальных преобразований. Этот процесс пройдет безболезненно и на основании тщательного анализа ситуации. Я убеждён: пока статус муниципальной власти не изменится, пока не появятся механизмы стимулирования ее деловой активности, у нас не произойдет заметных сдвигов в росте локальной экономики, а территории будут жить в основном за счет областного бюджета.

Таким образом, прошу глав городов и районов, руководителей органов местного самоуправления взять под личный контроль вопросы повышения открытости и публичности муниципальной власти, стимулирования общественной инициативы.

О финансовой дисциплине. Жесткий отпор получат преступные решения о поставках оборудования, и закупках лекарственных препаратов.

И о главном. У нас впереди два важных мероприятия. В апреле нам предстоит принять поправки в Основной Закон страны – Конституцию Российской Федерации.

2020 год – Год памяти и славы, святой год для каждого россиянина. Прошу вас помнить, что судьба страны решалась и здесь, в нашем славном регионе. Преклоняюсь перед подвигом и активностью наших ветеранов. Нам нужно максимально уделить внимание вопросам патриотического воспитания.

Уважаемые жители области, уважаемые коллеги!

Стратегические цели и задачи по каждому направлению развития Курской области определены. Планы их достижения детально расписаны и обеспечены необходимыми ресурсами. Успех общего дела зависит от каждого из нас. Мы вступаем в новый период. И работать будем по-новому. Но это вовсе не значит, что накопленный опыт прошлых лет уходит на второй план.

Планка заявлена очень высокая, и достичь её будет непросто. Мы должны совершить настоящий рывок в развитии региона. Чтобы эти планы стали реальностью, нужно, чтобы каждый человек считал эти планы своими. И мы должны над этим поработать. Это то, что останется детям и внукам, следующим поколениям.

Я искренне благодарен всем вам, уважаемые коллеги: депутатам областной Думы, лидерам общественного мнения, всем жителям. Мы стараемся действовать вместе. Как сказал Владимир Путин, «включенность граждан в дела страны, общая уверенность в своих силах – определяющие успеха». И давайте этой уверенностью наполняться с каждым днем, с каждым завершенным делом.

Призываю всех к сотрудничеству во имя Курской области, ради будущих поколений!

Благодарю за внимание!

Дата опубликования: 27.02.2020 15:07Дата последнего изменения: 02.03.2020 13:41Автор: Комитет информации и печати Курской области