О каталоге Герб Курской области

В каталог сайтов Курской области включены официальные информационные интернет-ресурсы, посвященные деятельности государственных и муниципальных ведомств Курской области.

Навигация в каталоге организована таким образом, чтобы вы могли быстро найти нужное ведомство и перейти на официальный сайт.

В настоящее время каталог содержит:

20

Органов власти

24

Подведомственные организации

3

Иных сайта

ГосУслуги

Теперь пользоваться госуслугами очень просто!

Перейти на портал
Образование, наука, культура
Органы исполнительной власти
Подведомственные организации
О Каталоге
Администрация Курской области

Данный сайт содержит архивную информацию. В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 09.08.2021 № 822-па «О государственной информационной системе «Единая система информационных ресурсов официальных сайтов органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области» официальным сайтом Администрации Курской области является сайт, размещенный по адресам https://kursk.ru/ или https://курск.рф/.

Постановления КДН и ЗП Администрации Курской области от 28.05.2021 г. №№8-13

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года № 8

 

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

 

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

О мероприятиях летней оздоровительной кампании по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, в том числе, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации

______________________________________________________________________

Заслушав информации заместителя председателя комитета молодежной политики Курской области Кондрашовой М.А., главного консультант отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., начальника отдела трудоустройства и специальных программ комитета по труду и занятости населения Курской области Зубковой Е.А., комиссия отмечает следующее.

В Курской области организация отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с подпрограммой «Оздоровление и отдых детей» государственной программы «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области». В текущем году средства областного и муниципальных бюджетов составляют 383 млн. рублей (109 % к 2020 г.).

Постановлением Администрации Курской области от 02.02.2021 № 80-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Курской области в 2021 году» утверждены мероприятия по организационному, финансовому, кадровому, научно-методическому и информационному обеспечению отдыха детей, которые представляют структурированный межведомственный план по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2021 году.

Путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет бюджетных средств, выделяются детям Курской области от 7 до 17 лет (включительно) на бесплатной основе, без родительской доплаты.

К работе летом текущего года планируют приступить 17 загородных лагерей, 5 санаторных учреждений, 303 лагеря с дневным пребыванием детей и 41 лагерь труда и отдыха – всего 366 организаций.

Организованными формами отдыха и оздоровления в 2021 году за счет средств областного и муниципальных бюджетов планируется охватить 37010 детей.

Неизменным приоритетом оздоровительной кампании является работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Категории детей, требующих особой заботы государства, обеспечиваются путевками в первоочередном порядке. Целевой подбор детей осуществляют органы местного самоуправления. Заявки на оздоровление детей данной категории ежегодно обеспечиваются в 100% объеме с полной оплатой за счет бюджетных средств. В 2021 году планируется оздоровить в лагерях различных типов 11730 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Также особое внимание в период летних школьных каникул уделяется детям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на различных видах профилактического учета.

В 2021 году будет продолжена работа по организации специализированных (профильных) смен, направленных на гражданско-патриотическое воспитание, спортивно-оздоровительную деятельность, социальную активность, духовно-нравственное и творческое развитие детей, всего запланировано более 50 профильных смен с участием 7000 детей.

Ежегодно с 1993 года в Курске проводится специализированная смена «Спасатель» для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания. В 2021 году смена состоится с 17 по 30 июня на базе загородного лагеря МБУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «имени Ульяны Громовой». В смене примут участие 105 человек – дети из объединений учреждений дополнительного образования г. Курска, а также дети, состоящие на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В реестре лагерей с дневным пребыванием заявлено 303 лагеря. Планируется оздоровить 25 410 детей, что почти на 7 тысяч больше, чем в предыдущем году (37 %). Как и в предыдущие годы, в текущем году в приоритетном порядке предусмотрено обеспечение оздоровления и отдыха категорий детей, которые нуждаются в особой заботе государства.

На особом контроле – занятость и трудоустройство детей, состоящих на всех видах профилактического учета. В лагерях труда и отдыха предполагается задействовать не менее 85 % подростков «группы риска». Всего планируется работа 36 таких лагерей в каждом муниципалитете области.

В рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области» в 2021 году запланировано организовать временные рабочие места для 4076 несовершеннолетних граждан (2020 год – 4058 чел.).

Территориальными органами службы занятости населения Курской области в первом квартале 2021 года было заключено 58 договоров с организациями и предприятиями Курской области о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 

За три первых месяца текущего года оказано содействие в трудоустройстве 1127 подросткам в свободное от учебы время (в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составила 1069 подростков).

Одной из важных задач по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является занятость подростков «группы риска», детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, а также детей, оставшихся без попечения родителей, их трудоустраивают в приоритетном порядке. 

В первом квартале 2021 года трудоустроено 96 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации (в аналогичном периоде прошлого года – 112). 

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информации Кондрашевой М.А., Корчагиной Е.И., Зубковой Е.А. - принять к сведению.

2.Комитету молодежной политики Курской области
(С.А. Котляров):

2.1. Совместно с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителями органов исполнительной власти Курской области, руководителями хозяйствующих субъектов Курской области, на балансе которых находятся детские оздоровительные организации, продолжить выполнение мероприятий Плана по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в 2021 году, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 02.02.2021 № 80-па.

2.2. Совместно с УМВД России по Курской области (В.А. Косарев), отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Н.В. Крачковская)
принять меры по организации отдыха и оздоровления детей, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3. Организовать на базе детских оздоровительных лагерей работу, направленную на предупреждение детского суицида.

3. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В.Кулагина) совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов Курской области, директорами центров занятости населения Курской области продолжить на систематической основе работу по:

- обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в территориальные органы службы занятости населения с целью поиска работы, в том числе находящихся в социально опасном положении;

- заключению договоров с предприятиями и организациями о создании временных рабочих мест для подростков;

- организации и проведению ярмарок вакансий для молодежи;

- оказанию в приоритетном порядке содействия в постоянном и временном трудоустройстве подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и обратившихся в поисках работы.

4. Комитету образования и науки Курской области (Н.А.Пархоменко):

4.1. Совместно с руководителями, осуществляющими управление в сфере образования, в приоритетном порядке предусмотреть оздоровление несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.

4.2. В рамках деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций Курской области предусмотреть проведение мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное, экологическое воспитание несовершеннолетних.

5. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Курской области:

5.1. Принять меры по увеличению финансирования мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет во внеурочное и каникулярное время за счет средств местных бюджетов.

5.2. Провести организационную работу с работодателями (индивидуальными предпринимателями, руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности) по привлечению несовершеннолетних граждан к труду; предоставлению в территориальные центры занятости населения вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

5.3. Принять меры, направленные на создание временных рабочих мест в муниципальных учреждениях и на предприятиях для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.

6. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области до 1 октября 2021 года.

 

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года № 9

 

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

О принимаемых мерах органами и учреждениями системы профилактики Курской области по предупреждению суицидальных проявлений среди несовершеннолетних

______________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информации старшего инспектора отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бабаскиной Е.М., следователя - криминалиста отдела криминалистики Следственного управления Следственного Комитета России по Курской области Колесникова М.В., заместителя председателя комитета - начальника управления организации службы детства и родовспоможения комитета здравоохранения Курской области И.Л.Горяиновой, главного консультанта отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., Уполномоченного по правам ребенка в Курской области Листопадовой Н.Г., комиссия отмечает следующее.

Несмотря на принимаемые органами системы профилактики Курской области меры по профилактике суицидальных проявлений среди несовершеннолетних, ситуация в данном направлении остается напряженной.

В 2020 г. в регионе зафиксировано 2 оконченных суицида и 16 попыток со стороны несовершеннолетних, за истекший период 2021 г. - 4 суицида (г.Железногорск, г. Курчатов, ЦАО г. Курска, Обоянский район) и более 15 попыток.

Фактически число подобных деструктивных действий со стороны подростков за истекший период 2021 г. превысило результаты 12 месяцев 2020г.

Их максимальное количество зарегистрировано в г. Железногорске, г.Курске и г. Курчатове.

Анализ самоубийств и покушений на них показывает, что подростки совершают такие поступки под воздействием сразу нескольких факторов при отсутствии понимания и поддержки со стороны окружающих, преимущество вследствие депрессивного состояния. Основными способами уходов из жизни несовершеннолетних являются употребление медикаментозных препаратов и падение с высоты.

МВД России уделено внимание проблеме замалчивания образовательными организациями случаев неблагополучия учащихся, а также непринятие, в том числе законными представителями таких детей, своевременных мер реагирования на их отклоняющееся поведение.

Имеет место проблема нехватки квалифицированных специалистов в рассматриваемом направлении, способных своевременно выявить ребенка «группы риска» и оказать ему посильную помощь по нейтрализации негативного мировоззрения, выходу из кризисного состояния.

Не теряет актуальности проблема отрицательного влияния сети «Интернет», в частности групп, после общения в которых у подростков возникают мысли об уходе из жизни.

В Курской области более 800 образовательных организаций разного уровня – дошкольных, общеобразовательных и среднего профессионального уровня. В каждой организации реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на профилактику деструктивного поведения обучающихся.

В рамках межведомственного взаимодействия ежегодно проводятся семинары, круглые столы и мастер-классы по вопросам профилактики деструктивного поведения, как в образовательной организации, так и в семьях.

Одним из приоритетных направлений деятельности медицинских организаций Курской области является организация работы по профилактике суицидов несовершеннолетних, с использованием современных форм профилактической работы.

На сайтах медицинских организаций размещены методические рекомендации «Профилактика суицидального поведения у детей и подростков, алгоритм действий специалистов, участвующих в оказании суицидологической помощи несовершеннолетним».

Разработаны и размещены на сайтах медицинских организаций буклеты и памятки по ознакомлению с ранними проявлениями у несовершеннолетних суицидальных настроений, с методиками профилактики суицидального поведения, а также памятки с указанием служб экстренного реагирования и психологической помощи.

Медицинскими организациями Курской области проводится комплексная санитарно-просветительная работа среди детей и родителей, направленная на профилактику жестокого обращения, безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних.

В образовательных организациях Курской области, в рамках семинаров и тренингов с участием врачей-психиатров, проводятся мероприятия для родителей по профилактике суицидального поведения, а также раннего выявления детей групп риска.

С участием врачей - психиатров психиатрической больницы проводятся лекционные занятия с педагогами образовательных организаций области по вопросам ранней диагностики и профилактики психических и поведенческих расстройств детского возраста.

На базе лечебно–реабилитационного отделения ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» круглосуточно функционирует «Телефон доверия» для оказания экстренной психологической помощи населению.

В соответствии с постановлениями заседаний комиссии по делам несовершеннолетних Администрации Курской в 2019 году разработан алгоритм выявления подростков, у которых наблюдаются признаки повышенной агрессии или деструктивного поведения, оказания им своевременной психологической (медицинской) помощи, который предназначен для специалистов системы образования; в 2020 году подготовлены методические рекомендации «Профилактика суицидального поведения у детей и подростков, алгоритм действий специалистов, участвующих в оказании суицидологической помощи несовершеннолетним». Методические рекомендации предназначены для врачей общесоматической практики, сельских врачей, врачей — психиатров, социальных педагогов, психологов, учителей, работающих с детьми и подростками «группы риска».

Медицинскими психологами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним, в 2020 году у 32 детей обнаружена предрасположенность к суицидальным действиям (в 2019 г.- у 34, в 2018г.- у 30, в 2017г.- у 27).

Все дети с ранними проявлениями суицидальных настроений и имеющие попытки суицида проконсультированы психиатрами, прошли курс индивидуальных занятий с психологами.

На базе ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» осуществляется выявление детей целевой группы, нуждающихся в ранней специализированной помощи, из числа несовершеннолетних групп риска по возникновению кризисных состояний и суицидального поведения, направляемых специалистами организаций разной ведомственной принадлежности, входящих в структуру субъектов профилактики суицидального поведения.

Осуществляется медицинская реабилитация детей, имеющих проблемы в психическом развитии и/или расстройства поведения.

Специалисты ОБУЗ «Курская психиатрическая больница» осуществляют амбулаторную консультативную помощь детям и подросткам с суицидальным и девиантным поведением.

Также на базе ОБУЗ «Курская психиатрическая больница» осуществляется диспансерное наблюдениеза подростками, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, склонными к общественно - опасным действиям.

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информации Бабаскиной Е.М., Колесникова М.В., Горяиновой И.Л., Корчагиной Е.И., Листопадовой Н.Г. – принять к сведению.

2. Утвердить в новой редакции состав рабочей группы при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области по разработке мероприятий по вопросам профилактики и предупреждения суицидальных проявлений в подростковой среде, с рассмотрением в рамках ее заседаний причин и условий совершения суицидальных действий несовершеннолетними, имеющихся проблемах практической деятельности специалистов системы профилактики, установленных в ходе разбирательства, выработкой путей и решений по минимизации в дальнейшем существующих рисков (прилагается).

3. Комитету образования и науки Курской области ( Н.А.Пархоменко) совместно с комитетом здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова) Уполномоченным по правам ребенка в Курской области ( Н.Г. Листопадова), проработать вопрос о создании выездной команды специалистов для выезда в образовательные организации Курской области в целях оказания практической и методической помощи педагогам и психологам при проведении социально-реабилитационной работы с детьми (в том числе в образовательные организации, неукомплектованные психологами). 

4. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Н.В. Крачковская) на основании оперативной информации УМВД России по Курской области организовывать комплексные выезды заинтересованных членов областной комиссии по каждому выявленному факту суицида несовершеннолетнего со смертельным исходом с целью установления причин и условий, этому способствовавших, наличия упущений в деятельности органов и учреждений системы профилактики, а также комплексные выезды по зарегистрированным случаям попыток суицидов, требующих вмешательства региональных ведомств с целью выработки дальнейших предупредительных мер ( в случаях поступления соответствующей информации из УМВД России по Курской области).

5. Территориальным КДН и ЗП:

5.1.Организовать работу по оказанию медико - психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, совершившим попытку суицида.

5.2. В случаях выявления фактов суицидальных проявлений среди несовершеннолетних:

- незамедлительно передавать информацию в КДН и ЗП Администрации Курской области в виде экспресс-анкеты (прилагается).

- в кратчайшие сроки провести заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на котором детально проанализировать причины и условия суицидальных происшествий среди несовершеннолетних (в том числе по фактам попыток), а также выработать меры превентивного характера.

6. Комитету образования и науки Курской области ( Н.А.Пархоменко):

6.1. Обеспечить незамедлительное информирование образовательными организациями органов внутренних дел:

- обо всех ставших известными намерениях совершения подростками суицида (склонения к суициду, в том числе посредством оказания психологического воздействия с использованием информационно-телекоммуникационных технологий);

- о конфликтных ситуациях в учреждениях, нарушении детско-родительских отношений, пребывании детей в депрессивном состоянии, непосещении образовательных организаций по неуважительным причинам, которые могут привести к суицидальным попыткам или свидетельствовать о наличии предпосылок к этому.

6.2. В целях совершенствования работы школьных психологов при тестировании учащихся на предмет определения уровня тревожности и склонности к суицидальным проявлениям проработать возможность использования машинного способа обработки результатов, что позволит сократить временные затраты на данный процесс.

В обязательном порядке организовывать проведение индивидуальной психологической работы с детьми и подростками, итоги психологического тестирования которых вызвали опасения с точки зрения наличия предпосылок к неблагоприятному развитию ситуации, проявили признаки внешне скрытого депрессивного, стрессового состояния, уровня тревожности, агрессии выше установленной нормы.

6.3. Организовать проведение в образовательных организациях Курской области:

- активной пропагандистской работы с родительской общественностью по доведению возможных рисков и угроз, с которыми могут столкнуться дети в современном обществе, а также на предмет сотрудничества с органами системы профилактики в случае вовлечения несовершеннолетних в негативные процессы, с привлечением сотрудников муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительных органов;

- профилактических разъяснительных мероприятий с детьми и подростками о правилах безопасного поведения, с привлечением специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительных органов;

- рабочих встреч с участием органов управления образованием, медицинских организаций с педагогическими коллективами, родителями на общешкольных собраниях с целью информирования о различных опасностях социальных сетей, разъяснению потенциальных угроз, исходящих от сайтов, пропагандирующих суицид, повышения уровня знаний о применении интернет-технологий;

- мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего.

7. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова) продолжить распространение среди несовершеннолетних информации об общероссийском телефоне доверия (8-800-2000-122), оказывающем консультативно-психологическую помощь в сложной жизненной ситуации, в том числе анонимно.

8. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Пархоменко), комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова), комитету молодежной политики Курской области (С.А. Котляров), комитету здравоохранения Курской области(Е.А. Палферова) принять меры по незамедлительному информированию подведомственными учреждениями органов внутренних дел о выявленных несовершеннолетних, придерживающихся взглядов деструктивного течения, а также проявления у подростков подозрительной агрессии или чрезмерной замкнутости.

9. КДН и ЗП г. Железногорска, г. Курчатова, Обоянского района Курской области, Центрального округа города Курска выработатьдополнительные меры по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних.

10. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 декабря 2021 года.

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года №10

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

О проведении профилактических мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья детей на объектах железнодорожного транспорта, предупреждение фактов детского травматизма

_____________________________________________________________________

Заслушав информацию начальника Курского ЛО МВД России на транспорте С.И. Зимина, комиссия отмечает следующее.

Приоритетной задачей подразделений по делам несовершеннолетних линейных отделов МВД России на транспорте является предупреждение травматизма несовершеннолетних на объектах транспорта.

За истекший период 2021 года на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта, проведено 40 (2020г. – 10, +300%) рейдовых мероприятий, в том числе совместно с сотрудниками территориальных КДН и ЗП, работниками ОАО «РЖД», территориальными отделами УМВД России по Курской области, в ходе которых выявлено 42 (2020г. – 21, +100%) несовершеннолетних, из которых 41 за совершение административных правонарушений, 1 за безнадзорность.

В целях ранней профилактики преступлений в ЦВСНП УМВД России по Курской области помещены 2 (2020г. – 1, +100%) несовершеннолетних за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (являлись жителями Орловской области).

За 4 месяца 2021 года сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте в рамках профилактических мероприятий выявлено 48 (2020г. – 24, +100%) административных правонарушений.

Анализируя структуру административных правонарушений по линии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следует отметить, что возросло количество выявленных правонарушений, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте с 14 до 32 (+128,5%). Это связано, прежде всего, с увеличением количества рейдовых мероприятий и повышением их эффективности.

Основной причиной данных правонарушений является желание несовершеннолетних сократить свой путь, минуя настил через железнодорожные пути. Именно данное обстоятельство может привести к травмированию несовершеннолетних. Единственный факт травмирования несовершеннолетнего на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте имел место на ж/д перегоне «Охочевка – Щигры».

В этой связи, в 2021 году на территории ж.д. станции Щигры сотрудниками ОДН совместно с сотрудниками ЛПП проведено 6 рейдовых мероприятий. В учебных заведениях Щигровского района проведено 38 бесед о правилах безопасного поведения на объектах железнодорожного транспорта. В КДН и ЗП администрации г. Щигры Курской области инициировано рассмотрение вопроса о предупреждении детского травматизма на объектах железнодорожного транспорта.

Вместе с тем, правонарушения несовершеннолетних, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте, также выявлялись на территориях:

- Железнодорожного округа г. Курска – 4 (4 несовершеннолетних до 16 лет);

- Золотухинского района – 6 (1 несовершеннолетний с 16 лет, 5 несовершеннолетних до 16 лет);

- Курчатовского района – 11 (5 несовершеннолетних с 16 лет, 6 несовершеннолетних до 16 лет) (г. Курчатов – 8, п. К. Либкнехта, Курчатовского района – 3).

За истекший период 2021 года в отношении родителей или иных законных представителей сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте составлено 6 административных протоколов по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. Основаниями оформления указанных административных протоколов явились:

- 1 факт безнадзорности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта (ж/д ст. Золотухино);

- 2 факта совершения мелких хулиганств на объектах ж/д транспорта несовершеннолетними, в возрасте до 16 лет (ж/д ст. Поныри);

- 1 факт прохода железнодорожных путей в неустановленном месте несовершеннолетним, не достигшим возраста привлечения к административной ответственности, совершившим повторно данное правонарушение (ж/д ст. Золотухино);

- 2 факта прохода железнодорожных путей в неустановленном месте взрослым лицом совместно со своим несовершеннолетним ребенком (ж/д ст. Щигры и Железнодорожный округ г. Курска).

После выявления несовершеннолетнего правонарушителя сотрудниками Курского ЛО МВД России на транспорте в течение 5 дней направляется по месту учебы подростков соответствующая информация, в целях проведения с несовершеннолетними и их законными представителями профилактической работы по недопущению в дальнейшем совершения правонарушений и преступлений на объектах транспорта.

Однако, зачастую ответы из учебных заведений в Курский ЛО МВД России на транспорте о проведенной профилактической работе с подростками не поступают или поступают, но после звонка-напоминания, что является одной из проблем межведомственного взаимодействия и может свидетельствовать о формальном подходе к проведению профилактической работы. Такие факты допускаются, к примеру учебными заведениями Щигровского, Золотухинского районов, а также средними профессиональными учебными заведениями г. Курска.

С целью профилактики детского травматизма на объектах транспортной инфраструктуры за истекший период 2021 года сотрудниками Курского ЛО МВД России на транспорте на территории оперативного обслуживания организованы и проведены два оперативно-профилактических мероприятия: «Безопасность» (с 15 марта по 24 марта 2021 года) и 1 этап оперативно-профилактического мероприятия «Подросток – транспорт» (с 15 марта по 24 марта 2021 года).

Кроме того, с 3 мая 2021 года по 3 июня 2021 года на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте проводится месячник «Дорога железная не для игры!», направленный на повышение уровня безопасности граждан при нахождении на объектах железнодорожного транспорта, а также на профилактику и предупреждение транспортных происшествий с несовершеннолетними.

Сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте совместно с работниками ОАО «РЖД» с целью профилактики и недопущения детского травматизма проведено 39 совместных осмотров станций на предмет наличия наглядной агитации и специальных настилов для перехода железнодорожных путей. Результаты осмотров оформлены соответствующими актами.

За 4 месяца 2021 года в общеобразовательных учебных заведениях Курской области проведено 228 (2020г. – 149, +53%) бесед с несовершеннолетними, в том числе 1 беседа на родительском собрании, 3 – с участием иных субъектов профилактики.

По вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения травматизма на объектах транспорта, в СМИ размещено 32 (2020 – 8, +300%) информации.

С целью профилактики «зацепинга», а также иных деструктивных молодежных движений на территории оперативного обслуживания Курского ЛО МВД России на транспорте, выявления иной деструктивной деятельности несовершеннолетних, за истекший период 2021 года осуществлялся мониторинг сети «Интернет» с целью выявления и блокирования информационных ресурсов и сайтов, пропагандирующих деструктивное и суицидальное поведение подростков. В рамках проведенных мероприятий выявлено 6 деструктивных групп в социальной сети «Вконтакте», пропагандирующих «зацепинг» (5) и суицид (1) на территории Курской области. Информация о выявлении данных групп направлена в Роскомнадзор с целью их дальнейшей блокировки. В настоящее время одна группа заблокирована Роскомнадзором.

С целью формирования культуры безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних, их правового мировоззрения, пропаганды здорового образа жизни, сотрудниками ОДН Курского ЛО МВД России на транспорте, совместно с сотрудниками КДН и ЗП ЖАО г. Курска, отдела образования, опеки и попечительства ЖАО г. Курска, отдела по делам культуры, спорта и молодежной политики ЖАО г. Курска, Железнодорожного ОП УМВД России по г. Курску, в период с 14 по 28 января 2021 года проведен баттл агитбригад «Наше поколение выбирает». Основной задачей конкурса явилось вовлечение подростков в организованные формы досуга, их правовое воспитание.

По инициативе Курского ЛО МВД России на транспорте подросткам предлагается в социальных сетях разместить контент под названием «Правовой ТикТок», смыслом которого является создание коротких видеороликов, демонстрирующих образец правового поведения несовершеннолетних в различных жизненных ситуациях.

Тематикой правовых роликов становятся безопасное поведение на объектах транспорта, профилактика зацепинга, безопасность детей в быту, сети «Интернет» и т.п. Данные ролики, прежде всего, направлены на аудиторию детей школьного возраста, с целью формирования культуры безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних, их правового мировоззрения, пропаганды здорового образа жизни.

Готовые ролики размещаются в социальной сети «TikTok» под названием #ПравовойTikTok.

По результатам заседания Межведомственной комиссии города Курска по профилактике правонарушений (протокол №2 от 03.03.2021), принято решение о разработке Курским ЛО МВД России на транспорте памяток для детей по безопасному поведению на объектах железнодорожного транспорта и изготовлении их за счет средств Администрации г. Курска. В настоящее время памятки разработаны, направлены в Администрацию г. Курска с целью их последующего изготовления (исх. №2/3012 от 12.04.2021).

Работа по предупреждению детского травматизма на объектах транспорта продолжается.

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информацию Зимина С.И. принять к сведению.

2. Курскому ЛО МВД России на транспорте (Зимин С.И.) в период проведения летней оздоровительной кампании 2021 года в местах организованного отдыха детей провести беседы с несовершеннолетними о соблюдении правил безопасного поведения на объектах железнодорожного транспорта.

3. Комитету образования и науки Курской области (Н.А.Пархоменко):

3.1.Организовать проведение в образовательных организациях Курской области профилактической работы с несовершеннолетними, выявленными за совершение транспортных правонарушений, и направление до 1 октября 2021 года соответствующей информации о принятых мерах в Курский ЛО МВД России на транспорте.

3.2. Организовать проведение в образовательных организациях Курской области инструктажей с обучающимися и их родителями о правилах безопасного поведения на объектах железнодорожного транспорта.

4. Совместно с комитетом молодежной политики Курской области (С.А. Котляров) проработать вопрос об организации до конца 2021 года конкурса молодежного актива образовательных организаций Курской области по формированию культуры безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних, в том числе на объектах железнодорожного транспорта.

5. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской областив срок до 1 декабря 2021 года.

 

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года № 11

 

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

 

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

Об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, состоящими на учетах ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области

______________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информации заместителя начальника УФСИН России по Курской области Коробко С.В., старшего инспектора отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Бабаскиной Е.М., комиссия отмечает следующее.

В 2021 году учётам филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области прошло 4989 осуждённых, в том числе 35 несовершеннолетних осужденных (АППГ 4962; н/л 27), из них: условно осужденных 17, к обязательным работам — 12, к ограничению свободы —3, с мерой пресечения в виде домашнего ареста — З.

В настоящее время в ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области состоит 22 осужденных несовершеннолетних, из которых 5 - осуждено к обязательным работам, 1 - к ограничению свободы, 14 - условно осужденных, 2 - с мерой пресечения в виде домашнего ареста.

В работе ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области большое внимание уделяется несовершеннолетним осужденным.

Основными целями работы с данной категорией осужденных являются профилактика деструктивного поведения, профилактика наркомании и алкоголизма, минимизация воздействия на них криминального влияния, коррекция криминально-значимых свойств личности, выработка положительных социально-психологических установок и ценностных ориентаций, предупреждения с их стороны повторного совершения преступлений и правонарушений.

Несовершеннолетние осужденные в обязательном порядке на весь срок отбывания наказания ставятся на учет психолога.

С целью изучения ближайшего окружения несовершеннолетних, его влияния на формирование ценностных установок и поведение, психологи совместно с сотрудниками филиалов, сотрудниками КДН и ЗП с инспекторами ПДН органов внутренних дел Курской области посещают их по месту жительства. С родителями (законными представителями) проводятся индивидуальные беседы, разъясняются их обязанности по содержанию, обучению и воспитанию подростков,даются рекомендации по организации режима для несовершеннолетнего. Ведется разъяснительная работа о необходимости соблюдения несовершеннолетним антинаркотического и антиалкогольного законодательства, о правовых последствиях его нарушения, опасности злоупотребления наркотиками и алкоголем, их медицинских и социальных последствиях, проводятся психокоррекционные мероприятия с использованием индивидуальных и групповых форм работы.

Еженедельно, в рамках единого дня профилактики, сотрудниками филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области совместно с УМВД России по Курской области осуществляются рейды-проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах.

Так, в текущем году осуществлено 67 проверок несовершеннолетних осужденных по месту жительства и в общественных местах, в ходе которых было выявлено 2 нарушителя порядка и условий отбывания наказаний, вынесено — 2 предупреждения, в суд направлено —2 представления по вопросам отбывания наказания.

По согласованию с молодежными общественными и волонтерскими объединениями Курской области, ведется работа по вовлечению несовершеннолетних осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях в проведение совместных мероприятий.

Согласно информации УМВД России по Курской области по состоянию на 01.05.2021 г. профилактическим учетом ПДН охвачено 57 (АППГ-109, -47,71%) несовершеннолетних подозреваемых/обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с к заключением под стражу, 30 (АППГ- 34, -11,8%) освобожденных от уголовной ответственности по решению суда, 22 (АППГ-29, -24,1%) осужденных без изоляции от общества, из них 10 с условным испытательным сроком, 1 к ограничению свободы, 2 к штрафу, 7 - к обязательным работам, 1- к иным мерам, не связанным с лишением свободы, 1 вернувшийся из СУВУЗТ.

В ряде городских и муниципальных образований не соответствует предъявляемым требованиям, установленным совместным приказом Минюста России и МВД России от 04.10.2012 г. № 190/912 «Об утверждении регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений», выстроенное взаимодействие УИИ с ОВД, не обеспечивается комплексный подход к работе по профилактике подростковой рецидивной преступности, не принимаются совместные решения по результатам проверок повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, имеющими судимость, не связанную с лишением свободы. Фактически истинные причины совершения преступлений не устанавливаются, меры к их устранению не вырабатываются.

Зачастую единственным способом прекращения совершения преступлений несовершеннолетними является их изоляция от общества посредством избрания меры пресечения в виде ареста, домашнего ареста. Однако подразделениями СК, в производстве которых находится большая часть уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними, крайне редко рассматривается вопрос о выходе в суд с подобной инициативой, зачастую лишь по письменным информациям УМВД.

Совершение подростками, находящимися под следствием, повторных преступлений свидетельствует о формировании у них чувства безнаказанности, ведет к затягиванию процесса расследования и назначению уголовного наказания.

Отдельного внимания заслуживает практика реализации ч. 2 ст. 92 УК РФ в отношении несовершеннолетних, отличающихся стойким преступным поведением и требующих специального педагогического подхода.

УМВД России по Курской области осуществляется сопровождение находящихся в производстве органов предварительного расследования уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними и при их соучастии, в том числе на предмет возможности и целесообразности применения к подозреваемым/обвиняемым несовершеннолетним ч.2 ст. 92 УК РФ при дальнейшем избрании им наказания.

В целях расширения практики индивидуально-психологической коррекции личности подростков в условиях СУВУЗТ в рамках реализации требований совместного приказа прокуратуры Курской области, СУ СК России по Курской области, УМВД России по Курской области, КДН и ЗП Администрации Курской области от 28.08.2018 г. № 92/106/643 «О порядке сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания и его направления в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием» организовано письменное информирование подразделений СУ, СК и прокуратуры о лицах, требующих применения данных мер.

Однако, взаимодействие в данном направлении, несмотря на его неоднократное обсуждение в рамках совместных совещаний правоохранительных органов (26.06.2020 г., 30.09.2020 г.), требует дальнейшего совершенствования.

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информации Коробко С.В., Бабаскиной Е.М. - принять к сведению.

2. УФСИН России по Курской области(Коновалов С.Н.):

2.1. Проанализировать эффективность организации территориальными УИИ УФСИН России по Курской области контроля за несовершеннолетними, находящимися под домашним арестом.

2.2. Совместно с УМВД России по Курской области (Косарев В.А.) организовать проведение на территории Курской областидополнительных рейдовых мероприятий, по проверке несовершеннолетних осужденных, с целью изучения их жилищно-бытовых условий, а также проведения профилактических бесед, направленных на предупреждение повторных преступлений и противоправного поведения.

2.3. Совместно с комитетом молодежной политики Курской области (Котляров С.А.) продолжить работу по вовлечению несовершеннолетних осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества и состоящих на учетах ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области в проекты, реализуемые молодежными общественными объединениями и волонтерскими движениями.

3. Рекомендовать УМВД России по Курской области (Косарев В.А.), СУ СК России по Курской области (М.И.Васильченко) проанализировать находящиеся в производстве уголовные дела в отношении несовершеннолетних на предмет целесообразности сбора материалов, необходимых для решения судом вопроса о возможности освобождения таких несовершеннолетних от наказания и направления их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (в рамках исполнения приказа прокуратуры Курской области, СУ СК России по Курской области, УМВД России по Курской области, КДН и ЗП при Администрации Курской области от 28.02.2018 № 92/106/643).

4. Рекомендовать СУ СК России по Курской области (М.И.Васильченко) при неоднократном совершении несовершеннолетним, находящимся под следствием, правонарушений, рассматривать вопрос о целесообразности избрания мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, в целях прекращения дальнейшей противоправной деятельности.

5. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:

5.1. При разработке комплексных программ реабилитации осужденных без изоляции от общества несовершеннолетних согласовывать с территориальными органами внутренних дел единые сроки проведения индивидуальной профилактической работы.

5.2. Продолжить проведениеежеквартальных сверок учетов сУИИ УФСИН России по Курской области и ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненными УМВД России по Курской области о несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества и вернувшихся из ВК, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

5.3. Принимать исчерпывающие меры по жизнеустройству и занятости несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания без изоляции от общества.

5.4. В отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, которым назначены принудительные меры воспитательного воздействия в виде передачи под надзор органов системы профилактики на систематической основе анализировать эффективность влияния назначенного наказания с точки зрения тенденций к исправлению, с направлением при наличии оснований представлений в суд об отмене принудительных мер.

6. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской областив срок до 1 декабря 2021 года.

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года № 12

 

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

 

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

О медиативных технологиях в образовательной среде. Медиация при разрешении семейных конфликтов»

______________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информации главного консультанта отдела воспитания и дополнительного образования комитета образования и науки Курской области Корчагиной Е.И., Уполномоченного по правам ребенка в Курской области Листопадовой Н.Г., комиссия отмечает следующее.

В соответствии с п. 5 Межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2025 года комитетом образования и науки Курской области Курской области был проведен мониторинг школьных служб медиации (примирения) в период с 12.03.2021 по 18.03.2021.

Согласно результатам мониторинга школьные службы медиации (примирения) реализуют, в основном, профилактические и просветительские программы, направленные на популяризацию и распространение принципов восстановительного подхода при разрешении конфликтов. Подготовка «групп равных» (обучающихся – членов ШСМ) предполагает реализацию психолого-педагогических программ формирования навыков позитивного общения.

Восстановительные программы, реализуемые в работе ШСМ, ориентированы на работу с ближайшим окружением (технологии «Круг сообщества», «Семейный совет»), а также на применение технологий восстановительной медиации (технология «Примирительные встречи»). Школьные службы медиации (примирения) реализуют восстановительные программы в соответствии с методическими рекомендациями по развитию служб школьной медиации (примирения) в ОО (Письмо Министерства Просвещения РФ от 28.04.2020 г. № ДГ-375/07).

Распространение принципов восстановительной медиации, включение в деятельность школьных служб всех участников образовательного процесса привело к увеличению количества рассматриваемых службами конфликтных ситуаций, в том числе увеличению количества положительно разрешенных случаев.

Межведомственное взаимодействие в работе школьных служб медиации (примирения) проявляется в возможности разрешения конфликтов, информация о которых поступает из правоохранительных органов и иных органов и учреждений системы профилактики.

Согласно информации Уполномоченного по правам ребенка в Курской области школьная служба медиации начала свою работу в Курской области с 2013 года с принятием региональной программы «Детство без жестокости». Ее деятельность нацелена на разрешение конфликтов в детско-подростковой среде, профилактику деструктивного поведения несовершеннолетних.

Службы школьной медиации в России действуют на основании ФЗ от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». С 2010 года разработаны и внедрены Стандарты восстановительной медиации, Методические рекомендации по созданию и развитию служб медиации в образовательных организациях», разработанные Минобрнауки РФ.

С целью совершенствования работы служб школьной медиации в Курской области тесно взаимодействуют все участники образовательных отношений: комитет образования и науки Курской области, «Курский институт развития образования» (КИРО), органы местного самоуправления, школы и методические службы, а также Уполномоченный по правам ребенка в Курской области и школьные уполномоченные. Это позволило добиться определенных успехов в развитии и результативности работы служб медиации в регионе, а также позволило выделить основные медиативные технологии.

За последние три года число медиативных служб в школах Курской области возросло более чем в 2 раза. Сегодня более чем в300 школах региона действует указанная служба (87% от общего числа школ региона). Это стало возможным благодаря реализации КИРО программы повышения квалификации «Медиация в образовании». В итоге с 2013 по 2020 годы прошли обучение более 500 человек (педагоги-психологи, заместители директоров школ по УВР, социальные педагоги). В 2020 году медиаторами было проработано около 1500 случаев конфликтных ситуаций (для сравнения: в 2015-2016 гг. – 576 случаев, в 2016-2017 гг. – 704 случая), с положительным результатом завершено более 80% случаев.

В состав служб медиации входят как педагоги-психологи, социальные педагоги школ, так и сами дети. Это так называемая технология «группы равных» в службе школьной медиации, или так называемая школьная служба примирения. Сегодня в Курской области действует 175 служб примирения, в состав которых входит более 500 человек, в том числе 300 педагогов и 210 школьников (в качестве образца деятельности школьной службы примирения можно привести школу № 45 г. Курска (Сеймский округ г. Курска).

Службами медиации активно используются разнообразные формы работы с подростками, их родителями и педагогами: выступления медиаторов на родительских собраниях, проведение классных часов по актуальным проблемам, семинары для обучающихся, подготовка памяток и буклетов, круглые столы, тренинги, индивидуальное и групповое консультирование. Специалисты службы медиации участвуют в заседаниях муниципальных КДН и ЗП, а также в мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Рекомендации медиаторов по дальнейшей работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в обязательном порядке включаются муниципальными КДН и ЗП в индивидуальные программы их реабилитации.

В число основных медиативных технологий входит также технология «восстановительной медиации», предусматривающая встречу конфликтующих сторон «за столом переговоров», в ходе которой медиатор создает условия для взаимопонимания всех участников и достижения договора о приемлемых вариантах разрешения проблем.

В деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Курской области по защите прав и законных интересов в области образования и в сфере семейных правоотношений большая роль отведена институту уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса на общественных началах (далее - школьные уполномоченные). Сегодня в Курской области насчитывается более 500 школьных уполномоченных.

Рабочий аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Курской области поступает большое количество обращений, связанных с конфликтными ситуациями: между детьми, детьми и педагогами, детьми и родителями. В 2020 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Курской области поступило 45 таких обращений, из них – 26 обращений связаны с жалобами родителей обучающихся на действия учителей или администрации школы. За текущий период 2021 года поступило уже 18 таких обращений. Поступают обращения, касающиеся межличностных семейных конфликтов. При рассмотрении обращений Уполномоченный по правам ребенка в Курской области и сотрудники рабочего аппарата Уполномоченного нередко осуществляют выезды по месту жительства граждан и в школы. Все указанные обращения были рассмотрены, конфликтные ситуации урегулированы, в том числе при участии школьных уполномоченных, а также тесно взаимодействующих с ними школьных служб медиации.

 В 2020 году в связи с обращениями граждан о конфликтных ситуациях между участниками образовательного процесса Уполномоченным по правам ребенка в Курской области проверялся порядок реализации в школах статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В большинстве школ Курской области созданы и успешно действуют комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса. Вместе с тем, в ходе проверок Уполномоченным выявлялись нарушения в работе комиссий. Так, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 37» согласно статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательного процесса, имеется соответствующий приказ и положение. Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 45 вышеуказанного закона: «комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность», что не отражено в приказе о создании соответствующей комиссии. В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 36» не реализуется в полной мере статья 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана, что, в свою очередь, нарушает права и законные интересы детей. В связи с выявленными нарушениями Уполномоченным в Администрацию г. Курска направлено заключение о нарушении прав несовершеннолетних с просьбой принятия мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства в части создания в школах г. Курска комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информации Корчагиной Е.И., Листопадовой Н.Г. – принять к сведению.

2. Комитету образования и науки Курской области (Пархоменко Н.А.):

2.1. Продолжить работу по развитию системы служб медиации в образовательных организациях региона.

2.2. Совместно с ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» организовать курсы повышения квалификации для педагогов по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Медиация в образовательной организации».

2.3. Развивать медиативные технологии в образовательной среде с привлечением к деятельности школьных служб медиации активных авторитетных обучающихся старших классов школ, а также представителей родительского сообщества.

3. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова) с целью развития и совершенствования деятельности семейной медиации в Курской области рассмотреть вопрос о целесообразности и возможности введения в службы общероссийского детского телефона доверия Курской области медиаторов.

4. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 декабря 2021 года.

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Постановление

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области

______________________________________________________________________28 мая 2021 года № 13

 

Место проведения: г.Курск, Дом Советов, к.312, в режиме ВКС 

 

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области А.В. Белостоцкий

Ответственный секретарьН.В.Крачковская

Присутствовали:

Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Уколов А.Ф., Лобова О.А., Чернышев М.А., Полякова Н.А., Кондрашева М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Горяинова И.Л., Трубников А.П., Коваленко А.Ю, Бобров И.В., Сойникова М.Н., Гонеев А.Д., Наумов Д.В., Листопадова Н.Г., Тураев С.В., Осипова Т.С.

Отсутствовали:

Шульгин В.Н., Титова Т.Н., Петренко А.А., Лыткина Т.В., Бильдина Ю.Е., Пикулина О.В.

 

Приглашены:

Старший прокурор отдела по

надзору за законностью правовых актов,

соблюдением прав и свобод граждан

прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена

 

Начальник отдела трудоустройства

и специальных программ комитета по труду

и занятости населения Курской области Е.А. Зубкова

Старший инспектор отделения по организации

деятельности подразделений о делам

несовершеннолетних отдела организации

деятельности участковых уполномоченных полиции

и подразделений по делам несовершеннолетних

УМВД России по Курской области Е.М. Бабаскина

Следователь - криминалист отдела

криминалистики Следственного управления

Следственного Комитета России по Курской области М.В. Колесников

Главный консультант отдела воспитания и

дополнительного образования комитета

образования и науки Курской области Е.И. Корчагина

Инженер отдела государственного пожарного

надзора и профилактической работы управления

надзорной деятельности и профилактической работы

ГУ МЧС России по Курской области А.С.Мальцев

Ведущий консультант отдела Администрации

Курской области по обеспечению деятельности

КДН и ЗП Н.А.Жильцова

Заместитель главы Администрации

Беловского района Курской области,

председатель КДН и ЗП А.М. Ярыгин

Заместитель главы Администрации г. Льгова,

председатель КДН и ЗП Ю.Г. Гапеев

Заместитель главы Администрации Льговского района,

председатель КДН и ЗП С.И. Воронцов

Об эффективности работы КДН и ЗП Беловского, Льговского районов и г.Льгова по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

______________________________________________________________________

Заслушав и обсудив информациизаместителя главы Администрации Беловского района Курской области, председателя КДН и ЗП Ярыгина А.М., заместителя главы Администрации Льговского района, председателя КДН и ЗП Воронцова С.И., заместителя главы Администрации г. Льгова, председателя КДН и ЗП Гапеева Ю.Г., ведущего консультанта отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП Жильцовой Н.А., комиссия отмечает следующее.

В мае 2021 года, сотрудниками отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав изучена с выездом на места деятельность КДН и ЗП города Льгова, а также Льговского и Беловского районов Курской области по исполнению функций, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

За 4 месяца 2021 года на территории города Льгова и Льговского района Курской области не зарегистрированы преступления, совершенные несовершеннолетними (АППГ - 0).

Кроме того, на территории указанных муниципальных образований за 4 месяца 2021 года несовершеннолетним, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности не были совершены общественно опасные деяния (АППГ – 0).

Анализ состояния преступлений, совершаемых взрослыми лицами в отношении детей и подростков свидетельствует о том, что на территории города Льгова и Льговского района выявлено 5 таких преступлений (АППГ – 1), из числа которых 1 - против половой неприкосновенности и половой свободы, 1 - насильственного характера.

По итогам 4 месяцев 2021 года на территории Беловского района отмечено 1 преступление ( АППГ- 1), совершенное в 2020 году.

За истекший период на территории района не зарегистрировано ни одного общественно опасного деяния, совершенного несовершеннолетними до возраста привлечения к уголовной ответственности (АППГ - 0).

Анализ состояния преступлений, совершаемых взрослыми лицами в отношении детей и подростков свидетельствует о том, что по итогам 4 месяцев текущего года (по данным статистики УМВД России по Курской области) на территории Беловского района выявлено 2 таких преступления (АППГ – 19), в том числе не совершено ни одного преступления насильственного характера (АППГ-16).

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

Информации Ярыгина А.М., Воронцова С.И., Гапеева Ю.Г., Жильцовой Н.А. – принять к сведению.

2. Председателям КДН и ЗП г.Льгова (Гапеев Ю.Г.), Льговского (Воронцов С.И.), Беловского района Курской области (Ярыгин А.М.) принять меры по устранению выявленных недостатков в работе, отмеченных в справках по итогам проведенных проверок отделом Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП.

3. О принятых мерах проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 августа 2021 года.

Заместитель Губернатора

Курской области,

председатель КДН и ЗП А.В. Белостоцкий

Прикреплённые файлы:
Дата опубликования: 11.06.2021 13:46Дата последнего изменения: 11.06.2021 13:46Автор: Отдел по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER